建立和完善新型农村合作医疗制度实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、组织管理
四、基本内容
（一）建立全区统一的新型农村合作医疗实施形式，实行全区统筹
（二）新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制
（三）新型农村合作医疗以保大病、保住院为主
（四）鼓励实行补充医疗制度
五、实施步骤
（二）实施阶段：在2005年1月1日起全面实施
六、具体措施
（一）提高认识，加强领导
（二）广泛开展形式多样的宣传教育活动
（三）规范各项管理制度
（四）加强医疗机构服务管理，提高新型农村合作医疗服务水平
……

　　根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发〔2003〕3号）、省政府办公厅《转发省卫生厅关于建立和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》（粤府办〔2004〕21号）和市政府办公厅《转发关于建立和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》（穗府办〔2004〕44号）的精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主要特征的一种医疗共济制度。建立和完善新型农村合作医疗保障制度，是一件为民、便民、利民的大好事，是党中央、国务院稳定农村、关心农民、执政为民的重大举措，必须以党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想为指导，深化农村卫生_改革，为农民建立初级卫生保
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