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当前 “一把手”职务犯罪的特点、原因及对策

发表时间:2006/10/9 18:09:04
目录/提纲:……
一、“一把手”职务犯罪的特点
一是权力商品化,以权换钱
二是巧立名目,肆意侵吞巧借名目,虚报冒领
三是弄权渎职,随意处置公共财产
一是唯我独尊,舍我其谁的“山大王”心理
二是“黄昏恋情结”
三是不捞白不捞,不捞也不清白的自污心理
二、“一把手”职务犯罪的主要原因
三、预防和减少“一把手”职务犯罪的对策
(四)健全和落实财务制度
(五)打防并举,不断强化打击和预防“一把手”职务犯罪的力度
……

  近几年来,我院在查办职务犯罪案件中发现单位和部门“一把手”犯罪比较突出, 鉴于“一把手”犯罪的特殊性,无论在发案单位还是社会上都造成了非常恶劣的影响,因此,认真分析当前“一把手”职务犯罪的现状、特点、原因,深入研究预防对策,采取积极有效的措施,坚决遏制“一把手”职务犯罪现象,是当前预防职务犯罪工作的重点之一。
  一、“一把手”职务犯罪的特点
  2001年以来,我院共查办“一把手”职务犯罪案件46件46人,占立案总数的41%,其中大案40件;贪污贿赂案件29件,挪用公款案件16件,玩忽职守案件1件;发生在国有企业15件、行政执法机关10件、经济管理部门15件、教育系统6件。这些犯罪共为国家造成经济损失820余万元。
  (一)从发案地点来看,绝大部分案件发生在基层。在查办的46件案件中,有30件发生在农村基层站所、经济管理部门和教育系统。这些单位和部门的“一把手”身处无人监管的位置,充分利用“一手遮天”的权力,为所欲为,以权谋私;或对工作严重不负责任,弄权渎职。
  (二)从作案手段上来看, 以权换钱、以权谋私现象严重。主要表现:一是权力商品化,以权换钱。个别单位或部门
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