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破解“三农”问题 构建和谐社会

发表时间:2006/11/26 20:37:28
目录/提纲:……
一是工农产品剪刀差
二是城乡分割的户籍制度
三是向工业大角度倾斜
一是农业内部积累机制弱化,短期行为严重
二是政策因素也造成了不利于粮食生产形势,农民种粮兴趣明显下降
三是地方财力增加,但地方投资却明显向城市倾斜
四是全国工业投资大幅增加,但为农业服务的农用工业投资却不断下降
五是在城市工业经济过热增长中,投资膨胀和消费基金膨胀导致持续通货膨胀
六是农村基本设施不能适应农业生产发展的要求
七是税费_不合理
八是农业经济组织形式日益暴露不足
一是农产品价格持续低迷
二是农业结构不合理
三是剩余劳动力转移困难
四是不合理负担过重
五是深层次的_问题阻碍发展
一是农民收入持续增长变数较大,城乡居民收入差距进一步拉开
二是城乡一体协调发展的任务重
三是农民脱贫致富的基础薄弱
四是城乡教育差距进一步扩大
五是农民民主权利缺乏细化的制度保障
一是要狠抓生态环境保护,建设生态州
二是做大做强水果业
三是做大做强烟草业
四是做大做强草食牧业
五是做大做强反季蔬菜、百合、茶叶等其它优势特色产业
二是制定和落实有关优惠政策
三是突出科技和_创新
一是加强乡镇农技推广体系建设
二是积极创办各种中介服务组织
三是建立和完善各种利益联结机制
四是按照“绿色消费”的要求,实行一系列“绿色”认证制度
一是改进领导方法和创新领导_
三是进一……

  
  三农”问题的形成
  1、从历史来看,由于_上的原因,造成农业发展滞后,农业基础薄弱。一是工农产品剪刀差。二是城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间,城市和乡村之间,被筑起了一道高墙,在历史上延续下来的传统农业之路于是越走越窄。三是向工业大角度倾斜。在片面优先发展重工业思想指导下,重视重工业发展,轻视轻工业,重视生产性建设、轻视非生产性投入,城镇基础设施和服务业长期以来欠账很多。
  2、从发展上看,农村经济超常增长后,出现了滑坡。一是农业内部积累机制弱化,短期行为严重。二是政策因素也造成了不利于粮食生产形势,农民种粮兴趣明显下降。三是地方财力增加,但地方投资却明显向城市倾斜。四是全国工业投资大幅增加,但为农业服务的农用工业投资却不断下降。五是在城市工业经济过热增长中,投资膨胀和消费基金膨胀导致持续通货膨胀。六是农村基本
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