_性上访问题探讨材料

目录/提纲：……
一、_性上访的主要表现
（一）_性上访的行为方式
（二）_性上访的诉求内容
（三）上访_的人员类型
1、非正式利益_
2、亲缘型上访_
3、表面上的_性上访
二、_性上访的问卷调查分析
（一）_性上访的动因
2、政府方面的原因分析（1）政策成因
（二）_性上访与解决诉求的关系
（三）诉求的合理性
三、妥善做好_性上访工作的思路和对策
（一）总体思路和工作目标
（二）分类处理_性上访
（三）具体对策和举措
1、抓好排查减存量
一要把握好排查化解的目标、范围和重点
三要多管齐下，建立行之有效的化解工作体系
2、抓好源头控增量
一要坚持科学绵竹依法决策
二要坚持公开依法规范行政
三要坚持执政为民改进作风
3、妥善处置有秩序
一是事先做好预案，部署警li维持秩序，形成一种震慑，并准备好现场录像和监控
三是收缴物品，对上访人员的横幅、旗子、车辆等要视现场情况进行收缴和清理
五是依法处置
4、重视_性非正常上访的事后处理，形成正确导向
5、改进信访工作，确保信访渠道畅通
6、加强基层基础，提高社会综合管理和化解矛盾纠纷的能力
……
_性上访问题探讨材料

群众通过_性上访谋求问题的解决，作为一个社会问题呈上升趋势。如何处置这些矛盾和问题，不仅关系到党和政府在人民群众中的形象，而且直接关系到政治安定和_。因此，努力化解矛盾和认真处理上访问题，应当引起高度重视。
一、_性上访的主要表现
（一）_性上访的行为方式
_性正常上访主要表现为：_性依法逐级到国家机关设
立或者指定的信访接待场所上访。
_性非正常上访主要表现为：众多上访人聚集到行政中心周围反映诉求；到有关部门闹访缠访，扰乱办公秩序；多个上访户串联相约到各级政府门口上访或赴省_在敏感地区上访；非直接利益人员参与_性上访等。
（二）_性上访的诉求内容
1、直接向政府提出具体的权利诉求：主要集中在社会保障方面，要求纳入养老保险范围、发放提高固定生活补助等。
2、反映利益受损，要求政府部门补偿或解决问题；因企业或个人的不正当经营或经济
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略639字，正式会员可完整阅读）……　
_要求参保。
2、政府方面的原因分析
（1）政策成因。由于政策有限性与群众需求无限性、政策统一性与情况多样性、政策阶段性与群众诉求一致性的矛盾存在，导致政策不完善、不配套、不衔接。
（2）发展成因。随着城乡建设步伐的加快，一些发展过程中引发矛盾和遗留问题也大量通过信访渠道反映出来。
（3）工作成因。相关事权单位履职不到位，部门之间、干群之间沟通不到位。诉求渠道不畅通，不重视初信初防，没有及时化解矛盾。
（二）_性上访与解决诉求的关系
25%的信访群众认为上访人来的越多，问题解决的可能性就越大，24%的信访群众认为集体性上访有时能助推问题的解决。
有54%的人认为_性上访对解决诉求有一定作用，13%的人认为很有作用。
（三）诉求的合理性
24%的被调查者认为，虽然现在没有政策，但其诉求是合理的。
有31%的被调查者认为_性上访诉求合理性在20%--40%。18%的被调查者认为_性上访50%的诉求是有道理的。
三、妥善做好_性上访工作的思路和对策。
（一）总体思路和工作目标
总体思路：_性上访是一种人民内部矛盾的表现形式，是非对抗性的矛盾。_性上访问题，要用解决人民内容矛盾的方式方法去解决，要用民主的方法依法按政策给予解决和化解。
工作目标：不是要消除_性上访这种现象，而是尽可能缓和化解矛盾，减少对抗性，把立足点放在减少问题的发生和解决已发生的问题上。
（二）分类处理_性上访
1、对_性正常上访
认真对照《信访条例》，用处理正常信访问题的方式方法，面对来访_的诉求。
2、对_性非正常上访
要高度重视_性非正常上访，尤其是大规模的_性非正常上访，及时掌握动态信息，认真做好工作预案，注意方式方法引导_有序地表达诉求，采用“宜疏不宜堵，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激”的基本方法。
（三）具体对策和举措
1、抓好排查减存量。一要把握好排查化解的目标、范围和重点。以矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好为目标，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。二要规范矛盾纠纷排查方法，做到三个结合：经常性排查与集中排查相结合，属地为主与条块覆盖相结合，信息及时汇集与向综合分析研判相结合。三要多管齐下，建立行之有效的化解工作体系。明确属地管理，分块负责化解。撕咬加强督查与责任直接，要整合党委、政府、主管部门、信访部门等力量，形成合力，积极探索信访督办联动机制。
2、抓好源头控增量。一要坚持科学绵竹依法决策。完善政府决策、政策制定的社会公示制度、公众听证制度和专家咨询论证制度，广泛汲取来自基层和群众的指挥，检验政策措施的科学性和实效性。二要坚持公开依法规范行政。推进政府政务公开，以公开促监督，以公开带服务，保障人民群众的知情权和监督权，畅通政府与群众沟通渠道。三要坚持执政为民改进作风。将转变干部作风作为一项重要工作抓紧抓好，切实促进机关提高行政效能。不断提高干部思想素质和业务素质，创造性地执行政策、创造性地开展工作。
3、妥善处置有秩序。一是事先做好预案，部署警li维持秩序，形成一种震慑，并准备好现场录像和监控。二是信访干部和工作人员要主动上前耐心劝告，了解情况并视情通知上访人所在地党委政府及时派人到现场去做劝访工作。三是收缴物品，对上访人员的横幅、旗子、车辆等要视现场情 ……（未完，全文共2823字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《_性上访问题探讨材料》）