人大监督不容被虚置

目录/提纲：……
一、人大监督被虚置的表现
一是钻法律空子，逃避人大监督
二是造成事实，架空人大监督
三是条块分割，绕过人大监督
二、人大监督被虚置的主要原因
一是法律内容不够全面
二是程序性法律缺失，实体性监督缺少制度保证
三是有些规定可操作性不强
三、避免人大监督被虚置的对策
……

　　近年来，随着民主法制建设的逐步深入，地方人大的监督力度不断加大，监督成效显著。但在实践中，有个别地方的人大监督却缺乏应有之意，规避人大监督的现象时有发生。导致出现这种现象的原因多种多样，既有_性的原因，也有人大自身工作不到位的因素，从而导致人大的监督作用不能得到充分的发挥，国家权力机关的威信打了折扣。
　　一、人大监督被虚置的表现
　　按照法律规定，“一府两院”自觉接受人大的监督不庸置疑，但在实际工作中，有些部门却有意无意地利用制度上的缺陷，逃避人大的监督，进而实现自身目的，也就使人大的监督出现了盲区。一是钻法律空子，逃避人大监督。在现有的
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