关于进一步加强机关效能建设的实施方案

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感
二、工作目标与任务
（一）加大行政审批制度改革的力度
（二）认真落实政务公开制度
（三）大力推进依法行政
三、保障措施与要求
（一）突出教育重点，抓好对照检查
（二）强化督促检查，狠抓任务落实
（三）畅通监督渠道，强化外部约束
（四）认真受理投诉，加大查处力度
（五）完善绩效考核，严格兑现奖惩
四、建章立制
五、组织领导
六、实施步骤
一、深化行政审批制度改革
（一）开展第三次行政审批项目清理
（二）实施相对集中行政许可权
二、加强行政服务中心建设
（一）提升和完善“一站式”服务功能
（二）加强窗口建设
（三）创新服务方式
（四）改进服务手段和服务条件
三、推进行政管理_改革
四、大力推行政务公开
（一）创新政务公开的内容和方式
（二）开展政务公开督查
五、全面实施依法行政
（一）清理规范性文件
（二）清理行政事业性收费项目
六、建立健全效能建设长效机制
（一）岗位责任制
（二）服务承诺制
（三）限时办结制
（四）否定报备制
（五）首问负责制
（六）效能投诉制
（七）效能考评制
（八）失职问责制
一、认真组织机关开展集中学习（9月28日—12月上旬）
二、制定并实施机关效能绩效考核办法
三、制定机关单位和个人违反效能建设的组织处理办法
四……

　　关于进一步加强机关效能建设的实施方案
　　为进一步转变机关作风，提高办事效率，优化发展环境，推动全区经济社会快速协调健康发展，根据市委、市政府巢发[2006]13号《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》及四个配套工作方案的通知精神，结合居巢实际，制定以下实施方案。
　　一、统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感
　　机关效能建设是执政能力建设的重要组成部分。加强机关效能建设既是促进改革发展稳定的重要手段，也是落实科学发展观，实现以人为本、富民为先的重要保障。近年来，区委、区政府高度重视机关效能建设，采取一系列措施，着力改进机关作风，提高办事效率，取得了一定成效，促进了全区经济和社会事业的发展。但是，我区一些机关及工作人员的思想观念和行为方式与加快发展的新形势、新要求相比，还不相适应，如一些部门办事效率不高、政令不畅的问题依然存在，有的官僚主义作风严重，办事程序繁琐；有的利用职权谋取私利，侵害群众利益；有的行政不作为、乱作为等。这些问题，严重影响了我区的对外形象，违背了群众利益，制约了经济社会的发展，也损害了党和政府的形象。全区上下一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识到加强机关效能建设，是巩固和发展党的先进性的具体举措，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
　　二、工作目标与任务
　　要通过半年的努力，
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