乡镇财政现状及对策思考

目录/提纲：……
一、我县乡镇财政现状及问题
二是扰乱国家税收秩序，导致税收流失
三是导致大量举债，引发新一轮社会不稳定因素
三、加强我县乡镇财政建设的若干思考
一要务，积极探索发展经济的新路子，因地制宜、涵养和培植后续财源
三是乡镇在发展经济中，要从实际出发，因地制宜，量力而行
（三）建章立制，切实加强乡镇财政监督管理
一要严格预算管理
二要完善乡镇财政开支审批制度
三要完善乡镇基本建设项目财政审批制度
四要规范乡镇干部奖金、福利、补贴发放制度和接待费用管理
五要加强乡镇财政管理机构建设
（四）强化责任，压缩乡镇负债，消化财政赤字
……

　　乡镇财政是国家财政的重要组成部分。乡镇财政二十多年来，较好地发挥了乡镇财政生财、聚财和理财功能，在保证农村基层_正常运转、推进乡镇经济和社会各项事业的发展中发挥了重要作用。随着农村税费改革工作的进一步推进和深化，分税制财政_的不断完善和公共财政框架的建立，目前我县乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，严重制约了乡镇政府职能的实施和农村各项社会事业的发展。积极探索新形势下我县乡镇财政管理工作，客观分析并采取切实有效措施解决这些问题，是当前财政改革和建设的一个重要课题。
　　一、我县乡镇财政现状及问题
　　1、财源后劲不足。预算内收入方面，目前实行的分税制财政_决定的地方财政收入占全部财政收入的比重难以有很大的突破，我县可用财力增长和财政收入增长的差距不断扩大，县级可用财力增长趋缓，县财政难以在地方财政收入中给予乡镇较大的财力。预算外收入方面，近几年因行政管理权限调整，相应的收费和罚没权限上划，大都由块块管理改为条条管理，乡镇预算外收入的范围和规模锐减。同时由于乡镇企业基本为零。在强大的改革力度下， 乡镇财政以往弥补收支缺口的渠道全部瘫痪，财政困难和其他诸多问题暴露无遗。
　　2、财政负担沉重。乡镇政府作为最基
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