建立和完善我市农村社会保障体系的现状分析与对策建议

　　建立和完善我市农村社会保障体系的现状分析与对策建议
　　党的十七大提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，探索建立农村养老保险制度。”这是中共中央站在新的历史起点上，深刻分析当前我国面临的经济社会发展形势，深入贯彻落实科学发展观，统筹兼顾社会各方面利益，加快推进社会主义和谐社会建设的重大战略部署。
　　一、充分认识建立和完善农村社会保障体系的重要意义
　　我市380万人，有289万人在农村，社会保障体系建设重点在农村，难点也在农村。长期以来，我国实行城乡分割的二元社会保障制度。在这个制度下，涵盖社会救济救助、养老保险、合作医疗三个主要方面的农村社会保障始终处于社会保障的边缘，农村社会保障体系建设滞后，现有的社会保险在大多数农村仍然是空白。近年来，随着党和国家一系列惠民政策的出台，农民的收入有了明显的提高，特别是2
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