关于加快我区非公有制经济发展的建议案

目录/提纲：……
一、我区非公有制经济发展的现状
二、我区非公有制经济存在的主要问题及其原因分析
（一）非公有制经济的投资发展环境不够宽松
（二）对现有区内非公有制企业的重视扶持力度不够
（三）非公有制经济的扶持优惠政策没有比较优势
三、对加快我区非公有制经济发展的建议：
（一）充分认识非公有制经济的重要作用和面临的发展机遇
（二）建立强有力的领导班子，明确职责，加强领导
一是建立健全区发展非公有制领导小组
四是建立考核机制
（三）明确总体思路，制定发展重点和目标
一是明确总体思路
二是制定发展重点
三是发展目标
（四）进一步优化非公有制经济的投资发展环境
一是彻底清理一切阻碍非公有制经济发展的政策、规定
二是转变政府职能，不断优化政务环境
四是清理整顿各类中介机构，加强对中介组织的指导和监督，为发展非公有制经济服务
五是治乱减负，营造良好的社会氛围
六是依法保护非公有制企业的合法权益
（五）进一步完善政策，鼓励非公有制经济发展
一是公平待遇，加大财税扶持力度
二是非公有制企业重大技改立项纳入全区通盘考虑
五是招商引资与扶持现有企业并举，鼓励现有企业做大做强
八是制定政策要简单明了，便于操作，并且要进行公示
二是建议尽快建立“××非公有制经济发展贷款担保中心”
（七）努力推进非公有制企业制度创新，提高管理者素质
一是创新企业制度
二是创新经营机……

　　关于加快我区非公有制经济发展的建议案
　　**区人民政府：
　　为了促进我区非公有制经济的发展，区政协对我区非公有制经济的发展情况进行了专题调研，通过走访座谈、专题协商等方式，就我区非公有制经济发展的现状、存在的问题进行了调查研究，特别是2003年9月12日区政协邀请了我区经济界的部分市、区政协委员对我区即将制定出台的《关于加快非公有制经济发展的意见（征求意见稿）》进行座谈讨论，到会学者教授和非公有制企业的代表人士围绕加快发展非公有制经济问题，畅所欲言，积极建言献策。区政协于9月22日召开第六次主席会议，对这一议题进行了协商。现就这次调研协商的情况和建议汇总如下：
　　一、我区非公有制经济发展的现状
　　截止2002年底，全区非公有制企业（含个体工商户）12252户，注册资金13.38亿元，从业人员5.5万人，销售收入28亿元，缴纳各项税款达8151万元。全区已有9户非公有制企业被评为“消费者信得过企业”，27户非公有制企业被市、区评为“重合同信用企业”，2户非公有制企业跻身全市50强，7户入围全市100户非公有制企业，非公有制经济已经占到全区gdp的37.8％。
　　二、我区非公有制经济存在的主要问题及其原因分析
　　我区非公有制经济发展存在总量小、规模小、档次低、产业水平低、无名牌企业
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