关于农村金融为农服务的调查

目录/提纲：……
一是融资覆盖面过窄，农民求贷无门的现实
二是金融机构服务能力不强，生存状况堪忧的现实
三是融资结构不合理，资金投放导向作用不明显的现实
二、找准五个定位
一是中央银行要加大支农再贷款力度，强化宏观调控性
二是信用社应突出以政策为保障，强化服务性
三是县级商业银行和邮政储蓄应增加支农比例，强化回哺性
四是农发行应突出专项功能，强化政策性
五是民间融资应突出合理疏导，强化规范性
一是金融服务体系
二是农民信用体系
三是农业保险体系
四是农业基金体系
四、抓住一个根本
一是推动农产品转化，鼓励和培植各种加工企业，实现工农结合，互动互促
二是发展畜牧业，实施“主辅换位”
三是推动土地合理流转，提倡土地规模经营
四是推动劳动力转移，促进集约农业的发展
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　　由于我国改革开放以来的农村_关系，目前农村大部分农民依旧保持着“小本经营”的生产模式，具有投入小、成本高、风险大、积累少等特征。但随着农村经济的发展进步，特别是“一免两补”政策使农民生产积极性空前高涨，很多农民不在满足于“年吃年用”，他们更希望通过增加投入，扩大生产，多种经营，达到增收致富的目的。据统计，市农业总投入已由年的元增加到年的元，高于农民收入增长速度的。但随之而来的一些问题，特别是农村融资体系与农村快速发展需求不相适应的问题，逾显突出，虽然近几年农村金融改革尽了很大努力，也取得了一定的成效，但总的感到资金推动农村经济发展的能量还没有充分释放。市金融机构虽然每年农业贷款已由年的元，增加到年的元，但同期农业资金缺口也由年的元扩大到年的元。农村融资难的问题是摆在我们面前必须要认真面对的问题，需要我们各级政府与金融部门做大量的工作和努力。一、正视三个现实
　　一是融资覆盖面过窄，农民求贷无门的现实。看待对农金融支持能力一个重要指标就是金融服务覆盖面。但事实上，受多种主客观的影响，一方面，在农村普遍存在着“三分之一”现象：以市为例，在全市年收入在元上的农民_中贷款比重只占，年收入在元以下的家庭贷款比重也只有，而全市贷款比重占的农民多为年收入元和元之间的_。体现在大部分富裕
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