浅论人大对公共财政体系建设的监督与和谐社会建设

目录/提纲：……
一、推行部门预算编制改革
一是预算编制过于笼统、粗糙
二是基数加增长的预算编制方法没有从根本上得到改变
三是部门预算编制仍然内容不完整
二、强化预算执行改革
三、预算决策的民主化和法制化
四、加强财政监督，提高预算资金使用的效益
一是同级政府对所属预算单位财政行为的监督
二是上级财政部门对下级政府相关财政行为的监督
……

　　浅论人大对公共财政体系建设的监督与和谐社会建设
　　构建社会主义和谐社会，是我党全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面提出的一项重大任务。和谐社会是一个公平正义、平等友爱、安全祥和、积极向上、人与自然和谐相处的社会；也是一个以人为本，经济社会协调发展的社会。要构建和谐社会，必须要有充足的财力作保证。财政作为政府行政的物质基础，它必须实施公共财政_，改革支出结构，增加社会事业发展经费，增加公共产品和公共服务的供给，这样才能有效地为构建和谐社会提供物质保障。如何加强对公共财政体系建设的监督，为构建和谐社会提供物质保障是人大及其常委会所面临的新任务。人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，切实加强对公共财政体系建设的监督，通过卓有成效的工作，为构建和谐社会提供物质保障作出积极的努力。
　　一、推行部门预算编制改革
　　2000年开始我国在少数部门试点推行部门预算，所谓部门预算就是一个部门一本预算。实行部门预算对于建立公共财政框架，规范预算管理，增加预算透明度和约束力，具有十分重要的意义。部门预算改革内容是将原来按功能划分的各种行政事业性经费全部细化到部门，部门的预算内外资金将统一纳入预算管理。财政部门则根据各部门履行的职责、政
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