ｘｘ镇土地流转工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、已形成的土地流转模式
（一）无偿或低价转包模式
（二）租赁经营模式
二、土地流转工作中存在的问题
（一）流转行为不规范，土地承包纠纷隐患较多
（二）土地流转范围较小，规模化经营程度不高
（三）农村劳动力大量外出，土地撂荒现象日益突出
四是由于自然灾害或人为毁损后无力恢复而撂荒
三、影响土地流转的主要因素
（一）传统思想观念的束缚
（二）土地经营比较效益低
（三）土地流转机制不健全
（四）农民转移就业空间小
（五）农村社会保障跟不上
四、对促进土地依法有序流转的建议
（一）加强对土地流转必要性的宣传
（二）坚持因地制宜分类指导
（四）建立健全土地流转管理机制
一是规范土地流转程序
二是强化管理服务
三是建立土地流转服务体系
（五）制定鼓励土地流转的政策措施
（六）加快推进农村富余劳动力转移
一要做大做强工业产业
二要大力发展新型服务业
三要切实加强农村劳动力职业技能培训
四要继续加大劳务输出力度
（七）完善农村社会保障机制
五、下步工作打算
（一）提高认识
一是要解放思想、扩大开放
（二）土地流转形式从自发单一向政府服务引导多项发展
（三）组建镇、村土地流转服务机构
（四）大力发展工业，创建和引进以农、林、副产品为主的加工企业
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　　ｘｘ镇土地流转工作经验交流材料
　　小河镇地处ｘｘ县西南部，全镇所辖四个村，43个居民小组，辖区面积95平方公里，有5201户，人口17878人，耕地面积12386亩，其中田6580亩，土5806亩，林地3.2万亩，属典型的人多地少乡镇。随着市场经济的发展，外出务工作人员逐渐增多，土地利用出现了新情况和新问题。近几年来，我们在围绕土地利用率问题，宣传和执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》坚持“依法、自愿、有管、规范”的原则，在保护土地用途不变的前提下，实现土地有效利用，禁止土地闲置、荒芜、林地变荒。逐渐引导农民按照市场机制进行土地经营权流转，初步形成有效的土地流转模式，取得了一定实效。
　　一、已形成的土地流转模式
　　（一）无偿或低价转包模式。农户在承包期内，自找对象，自行协商权利义务，自定转包期限，将种不了或不愿种的土地转包给愿意种又种得好的农户，这是我镇的主要自发形成的转包模式，这种流转模式表现在多发生在父子、兄弟及亲朋好友之间，流转面积小，但解决了土地“撂荒”问题，又解决了劳动力外出务工问题。
　　（二）租赁经营模式。集体或农户将土地经营权按年出租给单位或个人，用于发展农业
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