当前政策性农业保险试验中的困难和问题

目录/提纲：……
一、政策性农业保险的政策目标和导向不明确
二、基层政府工作人员组织和推动农业保险的费用分担无章可循
三、农民的自主投保意识参差不齐
四、地方对政策性农业保险的财政补贴缺乏长效机制
五、中央的财政扶持手段和力度是一个未知数
六、政策性农业保险试验缺乏巨灾补偿准备和分散直接保险经营风险的再保险机制
七、某些筹资渠道的随意性对正规制度建设效力有限
八、缺乏支持政策性农业保险试验的其他配套政策
九、缺乏农业风险区域规划，费率厘定和调整没有依据
十、专业技术和人才缺乏
……

　　当前政策性农业保险试验中的困难和问题
　　[摘要]根据中央的相关精神，全国各地积极响应，进行多种形式的政策性农业保险实验，取得了一定的成绩，但也面临着一些问题，如，政策性农业保险的政策目标和导向不明确、基层政府工作人员组织和推动农业保险的费用分担无幸可循、农民的自主投保意识参差不齐、地方对政策性农业保险的财政补贴缺乏长效机制、中央的财政扶持手段和力度是一个未知数等，对于这些困难和问题的解决，是政策性农业保险试验持续推进、经营水平和层次不断提升的关键。
　　[关键词]政策性农业保险，商业性保险公司
　　根据中央“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点”和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中关于“积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险”的精神，全国各地积极响应，进行多种形式的政策性农业保险实验。但是在政策性农业保险创新和发展的同时，也面临着一些困难和问题，这些问题主要不是理论问题而是操作条件和操作规则问题。
　　一、政策性农业保险的政策目标和导向不明确
　　为什么要试验举办政策性农业保险，这
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