安监部门行政执法面临的现状问题及对策

目录/提纲：……
一、存在问题
一是认定违法事实错误或不准确
二是错误适用行政处罚程序
三是执法随意性大
四是只处罚不纠正违法行为
五是一般程序文书制作不规范
六是滥用证据保存措施
二、原因剖析
（一）说情风严重影响公正执法
（二）法制意识不强导致执法水平不高
（三）内部监督不到位为违规执法提供可乘之机
（四）经费问题使安监执法人员形成重收费、轻管理意识
（五）内设机构雍肿催生推诿扯皮现象
（六）执法人员素质参差不齐
（七）地区差别影响执法口径统一
（八）管理_复杂引发诸多问题
三、应对策略
（一）推行综合执法_
（二）实行记分考核管理
（三）统一执法标准和尺度
（四）组织文书会审
（五）实行执法岗位轮换制度
……

　　安监行政执法是安监行政管理的重要内容。近年来，随着我国法律法规体系地不断健全和完善，特别是《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等一系列法律法规地出台，有力地推动了法制安监进程，使安监行政执法工作进一步规范。由于安监行政执法是一新后事物，产生了执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题，严重影响安监法制建设的进程和安监部门三个文明建设，甚至引发了一些不正之风和腐败现象。
　　一、存在问题
　　一是认定违法事实错误或不准确。主要有随意认定、错误认定和曲解法规原意认定三种类型。这些错误往往被有的领导或从事法制工作的同志认为是适用法规依据不准确而淡化其错误的严重性。
　　二是错误适用行政处罚程序。常见的案例有：简易程序卷宗内附有证据登记保存清单，这说明执法人员不是在当场处罚的；简易程序处罚数额超过《行政处罚法》“公民50元以下、法人及其它组织1000元以下”
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