浅论国企产权制度改革

目录/提纲：……
一、20多年的国企改革误区
二、桔生淮南淮北：两权分离的中西比较
三、两权分离理论的内在弊端及其克服
四、国企新出路：虚拟私有化改革
五、视具体情况区别对待不搞一刀切，
（一）竞争性的国有企业要坚决地、无限制地推进虚拟私有化改革
（二）公用性的国有企业可以尝试进行有节制的虚拟私有化改革
……

　　浅论国企产权制度改革
　　改革开放以来的20多年里，中国的国企改革一直沿着“所有权与经营权分离”的方向进行，从中央政府到地方市县、从官方政策到学者研究，都津津乐道于“两权分离”。但20多年的实践却表明：两权分离并没有取得预期的效果，截至2004年底，国有企业仍没有大面积好转，“脱困”都似乎难以达到，更不用说长久的健康发展。
　　一、20多年的国企改革误区
　　是什么原因导致国有企业两权分离的失灵？这个问题十分令人困惑。当初论证“国企应该彻底两权分离”时，曾列举了无数条有力的论据，主要有：（1）马克思主义经典作家早在19世纪前期就明确论述过现代工业大生产必然导致普遍的两权分离。（2）_经济学家也认为由于股份制大公司逐渐成为主流，股东人数太多，将导致所有者无法直接控制企业，经理层将成为实际上的企业控制者，两权必然分离。（3）社会学者从专业化分工越来越细的趋势中，也认为国企必须进行彻底的两权分离。（4）计划经济的弊病根源，正在于国企的两权合一，所以商品经济（以及后来的市场经济）条件下必须对国企进行两权分离之改革。
　　国企的真正病根在哪里？科斯定理表明，作为市场经济
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