国资委（国有资产）科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一、我国国有资产的主要表现形式
（一）经营性国有资产
（二）行政事业性国有资产
（三）资源性国有资产
二、我国国有资产监督管理_的基本特征
（二）举例说明
三、国有资产监督管理_中存在的主要问题
（一）没有完善的法律体系对国有资产进行规范
（二）国有资产出资人制度尚未健全
（三）国有资产管理办法过于单一，管理目标不明确
四、借鉴外国经验
（一）出资人所有权代表方式
（二）经营方式
（三）监督方式
（四）各国经验给我们的启示
五、国有资产管理_改革的建议
（一）逐步完善国有资产法体系，立法规范国资管理
（二）国有资产有进有退，逐步调整国有经济布局和结构
（三）预防国有资产流失，治理企业腐败
（四）建立科学有效的国有资产管理_
……

　　一、我国国有资产的主要表现形式
　　国有资产，顾名思义，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称，是一个很大的范畴，它存在于各个经济领域当中，虽然其表现的形态不一样，但涉及的却都是国有资产管理的问题。具体地讲国有资产主要有以下三种表现形式：
　　（一）经营性国有资产
　　经营性国有资产指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。具体地说，经营性国有资产，指存在于产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的，其产权属于国家所有的一切财产。根据经营活动的不同性质，经营性国有资产可以划分为金融性国有资产和非金融性国有资产两大类。
　　（二）行政事业性国有资产
　　行政事业性国有资产广泛存在于基础设施、环境卫生、科学研究、文化教育、国防产业等公共领域。随着国有经济布局结构调整的深入，以公共事业为主的国有资产投入将迅速增长，发展空间和活力很大，是国有资产拓展的一个重要领域。
　　（三）资源性国有资产
　　资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，对某种资源的开发，能带来一定经济价值的国有资源。主要的表现形式是国家拥有的土地、森林、矿藏、文物等。这一形态的国有资产具有双重性，一方面它是一种国家可以支配的资产；另一方面这种支配对于生态、环境等又存在较大影响，因此需要按照可持续发展的目标，统筹规划、科学利用。
　　二、我国国有资产监督管理_的基本特征
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