煤监改变煤矿落后生产设施和安全生产条件科学发展观调研报告

目录/提纲：……
一是规模小，生产能力低下
二是基础差，生产技术落后
三是投入少，安全条件薄弱
三是矿井开采容易自燃和自燃煤层的矿井未建立防灭火系统
八是所有煤矿的安全监控系统不能正常运行
一要义是发展，是又好又快发展
一、提高认识
二、打好基础
三、突出重点
四、加强监管
……

　　**煤监分局负责**北地区**市、**市、**市、**自治州四个市（州）行政区域内的煤矿安全监察执法工作。辖区内现有煤矿138对（其中国有26对、乡镇个体煤矿112对），总生产能力约450万吨/年，2007年实际产量405万吨。由于绝大部分煤矿面临可开采煤层单一、煤层薄、变化大、不稳定的不利自然资源条件，所以**北煤矿具有自身明显的特点；一是规模小，生产能力低下。二是基础差，生产技术落后。三是投入少，安全条件薄弱。2008年10月，**煤监分局在**市桑植县监察时，组织了市、县煤矿安全监管部门对全县煤矿展开了一次大规模联合执法行动，所反映出来的煤矿安全生产条件普遍落后问题，在**北煤矿中具有一定的代表性。从整体上说，桑植县煤矿在安全生产上存在的不足主要体现为“三个不强”：学法不够，依法办矿意识不强；人才匮乏，技术管理水平不强；基础薄弱，安全保障能力不
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