订单农业发展中存在的瓶颈及建议

目录/提纲：……
一、主要存在问题
一是订单农业实施种类较少
二是合同履约行为较弱
三是地方政府进行行政干预
二、主要原因分析
一是社会信用观念较为薄弱
二是缺乏相应的法制环境
三是职能部门缺乏实时监督
三、几点建议
一是政府部门要转变职能，由原先的直接参与订单农业向完善市场和信息服务转变
三是政府要大力要扶持订单农业龙头企业
三是加大行政和司法保护力度
二要规范订单主体，明确企业、中介组织和农民是订单的主体
三要规范签定程序
……

　　大力发展订单农业是促进农业增效、农民增收的有效途径。然而基层发现，在订单农业发展过程中存在着几个方面的问题，成为制约订单农业发展的瓶颈。
　　一、主要存在问题。
　　一是订单农业实施种类较少。以**地区为例，从____年至____年的两年间，**地区启用“订单合同”的企业_家，签约农户约___户。但是从发展种类来看，依旧是整个地区农业发展中的一小部分，当地的桑苗、蚕茧等行业中，始终没有涉及订单农业，也间接成为这两项种养户在遇到发展“小年”时亏损严重的一大原因。
　　二是合同履约行为较弱。农业订单是具有法律约束力的文件
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