我县人口计生委计划生育工作存在的问题及对策浅析

目录/提纲：……
一、存在的主要问题及原因分析
（一）生育观念陈旧，保障机制不健全
一是想减轻将来养老给子女带来的负担二是给自己的晚年生活多一份寄托
（二）早婚早育、非婚生育和抢生现象突出
（三）部门综合治理不够，基层网络发挥不好
一是缺乏明确的目标责任
三是没有建立有效的保障机制
四是对于不能胜任工作的村干部，不能及时调整充实
（四）干部作风不实，责任追究不力
三是缺乏工作的压力感
（五）职责划分不科学，行政执法难落实
二、解决问题的对策
（一）加大宣传力度，强化生育文化建设
（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系
一是少生奖励
二是政策优惠
三是慈善救助
四是免费服务
五是养老扶助
（三）狠抓责任落实
一是建立县级领导包乡镇工作责任制
二是建立乡镇党政一把手第一责任人的责任
三是建立部门综合治理责任制
四是建立乡镇驻村干部包村责任制
七是强化村级干部计生责任制
（四）加强部门配合与沟通，依法落实综合治理人口问题的职责
一是进一步完善相关部门责任考评办法，推动部门履行齐抓共管、协调配合职责
（五）强化执法力度，严格处理到位
（六）提高待遇，充分调动基层计生干部积极性
……

　　**县人口计生工作虽然过去几年来，县委、县政府及时更新思路，加大财政投入，有针对性地采取切实有效的措施,苦干实干硬干,以一年一个台阶的良好发展态势向前推进,计划生育整体工作水平得到一定提高，取得了一定的成绩，据资料分析,2003至2008年，我县的计划生育率在逐年稳步提高；出生人口性别比呈逐年回落趋势,基于正常值；低生育水平进一步得到巩固。但是，由于多方面的制约因素：和全州相比，由于存在地域面积广，人口基数大，人口流动性强，历史包袱重，经济社会发展不平衡，群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等原因，在一定时期之内，全县人口计生工作仍然面临诸多困难。结合深入学习实践科学发展观，本单位开展了一次专题调研活动，通过调研，同时结合本部门工作实际，浅析计生工作中存在的一些问题，为推动全县人口计生工作提出一些意见建议。
　　一、存在的主要问题及原因分析
　　（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。
　　时至今天，“不孝有三，无后为大”
　　、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所侍，加上社
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