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2006年1月9日□ 在全市春季防火安全工作会议上的讲话
×市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实我市月日安全工作会议及月日全省和月日牡市春季防火安全工作会议精神，分析我市当前面临的消防安全形势，部署全市春季防火安全工作。刚才，通报了我市前个月的火灾情况，宣读了我市××年春季防火安全工作实施方案，希望各乡镇、各部门按照活动方案和这次会议提出的要求，...
2006年1月9日□ 多举措确保农民负担不反弹
近来，确保农民负担不反弹的_频频见诸报端。据了解，农村税费改革全面铺开以来，全国农民人均减负左右。上海的农村税费改革成绩也很显著，农民人均负担从改革前的元下降到目前的元，今年底有望实现“零负担”。如何确保农民负担不反弹？笔者以为，除税费改革外，还有很多事情要做。对此次农村税费改革，从中央到地方决心...
2006年1月9日□ 在市行政中心开工奠基仪式上的讲话
尊敬的各位领导、各位来宾：今天，我们满怀喜悦之情，隆重举行××市行政中心奠基仪式，这是全市城市发展史上一件具有里程碑意义的大事，标志着全市人民和几届市委、市政府的良好夙愿从今天开始付诸实施，在此，我代表市四家班子向莅临开工奠基仪式的各位来宾表示热烈的欢迎，向关心、支持行政中心建设的各级领导、社会各界...
2006年1月9日□ 关于开展农村集体经济审计的几点初探
开展农村集体经济审计（以下简称农村审计）正确评价农村集体经济运行状况，这对加强农村廉政建设，增强村干部的责任感和法制观念，密切农村_群、干群关系，整治农村经济秩序，维护农村稳定，确保农村集体经济健康发展具有重要意义。据统计，在《浙江省农村集体经济审计办法》省长令号颁布的两年多时间里，台州市已对个行政...
2006年1月9日□ “村有乡管”应处理好三个关系
⒉与民主理财小组的关系。民主理财小组代表村民行使监督权，但民主理财小组与村委会对某项支出合理与否认识不一致时，核算中心作为记帐机构行使的是会计职能，不宜做仲裁决定，因此需成立一个鉴定或评议机构解决财务纠纷，调解人员可由相关部门组成。⒊与审计监督的关系。在审计监督权未明确机构、职能之前，应由农业行政管...
2006年1月9日□ 农村土地股权经营势在必行
我国农村实行土地家庭承包经营以来，亿万农民分得了承包士地，有了经营自主权，生产积极性得到了充分的释放和发挥。由此推动了我国农业在一个时期的快速发展。但我们在稳定土地家庭承包经营的同时，缺乏土地流转的_基础，故未能形成土地流转的有效机制，从而影响了土地的正常流转，使得土地流转不畅，诸多问题也日渐显现...
2006年1月9日□ 发展县域经济，统筹解决“三农”问题
_的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。而大力发展县域经济，有效转移农村剩余劳动力是解决“三农”问题的关键。一、发展...
2006年1月9日□ 农村土地的流转徘徊在公平与效率之间
由于“制度悖论”的存在，如果制度变迁中受损失者是统治者所必须依赖的集团，那么统治者会因为害怕自己的政治支持受到侵蚀而情愿不进行这种制度变迁。这是中国改革决策者所面临的两难问题，也是农村出现所谓“社会危机”的根源。处在最基层组织状态的弱势农民很难能够真正取得政治上的合法权利。那么给予他们在社会权利上的...
2006年1月9日□ 农村土地承包经营纠纷不容忽视
土地是农民生存之本。前几年，湖北省荆门市的不少农民放弃承包权利，弃田撂荒，外出打工谋生，或主要劳力外出，或举家外出，但不迁户口，也不缴农业税。现在，随着税费改革的不断深入和中央一号文件的落实，一部分外出人员又返回故土，要求收回过去撂荒或转包给别人的承包地。土地承包经营纠纷逐步升级。荆门市农调队的一项...
2006年1月9日□ 第十五次“全国助残日”电视讲话
月日是第十五次法定“全国助残日”。在此，我代表市委、市政府向全市残疾人及其亲属、向全市残疾人工作者致以节日的问候、向一直以来关心支持残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意残疾人事业发展水平是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的重要标志。今年全国助残日的主题是“平等共享、促进残疾人...
2006年1月9日□ 作出的决策要体现“众议”
农村实行税费改革后，切实减轻了农民负担、改善了干群关系。但村集体收入的减少，造成了公益事业等关系到群众利益的村内大事却无钱去办、无人能管，正确实施“一事一议”是解决这一问题的有效途径。笔者根据到后进村任第一书记年的工作经验提出如下建议：对重大村务通过“一事一议”所作的决策，必须充分体现“众议”。目前...
2006年1月9日□ 农村土地纠纷之我见
今年以来，_中央、国务院相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，调动了广大农民群众发展粮食生产的积极性，农业生产出现了多年未有的好形势。但是在农民耕种土地积极性高涨的同时，一些地方农村土地纠纷时有发生，个别地方土地纠纷已取代农民负担成为农民上访的焦点，给农村经济发展和_带来不利影...
2006年1月9日□ 制定预算方案　让村民定夺
_的十六大报告中提出了全面建设小康社会的奋斗目标，而全面实现小康社会的重点、难点在农村。村级公益事业建设也是农村全面建设小康社会重要内容之一。农村税费改革后，规定村级兴办公益事业必须通过“一事一议”来解决。“一事一议”作为税费改革后的新生事物，对于保护农民的合法权益，促进村级公益事业的发展，发挥了重...
2006年1月9日□ 程序要规范　内容应具体
近年来，为切实减轻农民负担，全国大部分地区先后实行了农村税费改革，根据有关法律法规规定，村级兴办集体公益事业所需资金和劳务，不再直接向农民固定收取，而改按“一事一议”的方式筹集。如何规范“一事一议”筹资筹劳程序，使其内容具体化是值得广大农村基层干部认真研究的重要课题。首先，要明确“一事一议”筹资筹劳...
2006年1月9日□ 筹资筹劳须过好五关
村级组织兴办公益事业筹资筹劳实行“一事一议”，是农村税费配套改革的一项重要内容。当前，少数地方为加快农村基础设施建设，不顾农民承受能力，擅自向农民超标准、超范围集资，农民意见很大。要解决这个问题，笔者认为，“一事一议”筹资筹劳须过好五关：一是议事关。“一事一议”关键在“议”，村委会认真编制筹资筹劳预...
2006年1月9日□ 在全市领导干部信访条例培训班上的讲话
在全市上下狠抓各项工作落实，确保各项指标“双过半”的关键时候，市委、市政府决定举办这次各乡镇、市直各部门及部分驻市单位的主管领导、信访工作人员参加的《信访条例》培训班，充分体现了对贯彻实施新修订的《信访条例》和抓好全市信访工作的重视程度。借此机会，我讲四点意见。一、充分认识贯彻实施《信访条例》对加强...
2006年1月9日□ 完善农村土地二轮延包工作的探索与思考
是新形势下提高农村工作领导水平的迫切需要。宜昌市夷陵区区委、区政府组织个乡镇（街办）农办主任、财经所负责人、区直有关部门参加的人国家干部进驻鸦鹊岭镇长湖村，进行依法完善农村土地二轮延包试点工作。工作近一个月来，通过宣传发动，入户座谈、解决纠纷，入户登记，张榜公示，检查核实，签订合同等六个阶段的工作，...
2006年1月9日□ 推行农村“一事一议”制度的几点思考
实行农村税费改革，是_中央为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种形式的乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策，它是继农村实行家庭联产承包责任制之后的又一场深刻革命，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。但在实践中的一些问题也不容忽视，需要进一步规范和完善，在减轻农民负担...
2006年1月9日□ 浅谈劳动争议案件的几个程序问题
当前，随着劳动力资源的市场化及劳动用工制度的改革，社会保险制度的逐步建立，劳动者与用人单位之间因劳动权利和义务而引发的劳动争议纠纷呈日趋上升之势。这类案件与其他民事案件相比，在审判实践中表现出以下几个突出的特点：⒈劳动争议仲裁的前置性。劳动争议仲裁是劳动争议案件进入诉讼的必经前置程序。劳动者与用人单...
2006年1月9日□ 农村土地纠纷将成为新一轮农村冲突的焦点
随着农村税费改革的不断完善，国家支农政策的逐步出台，农业效益有了显著的提高，农民收入有了明显的增长，农村土地收益开始回升。农民种田的积极性，在上世纪九十年代中后期停滞一段时间后，又进入了一轮新的高潮期。土地的增值所带来的土地纠纷，将成为农村冲突的新导火索。这种土地纠纷与过去的不同，由过去的农村土地纠...
2006年1月9日□ 谈谈取消农业税后的主要解决办法
据媒体报道，××年全国有２２个省（直辖市、自治区）宣布取消农业税。照着这种发展势头，预计××年，其他省份也将宣布取消农业税。这比温家宝总理一年前承诺５年内全部取消农业税的目标，可望提前年实现。对于亿农民来说，这无疑是一件好事。同时，取消农业税后，农民与国家的分配关系将发生根本性的变化，也预示农村基层...
2006年1月9日□ 农村村务、财务公开问题的症结何在
财务、政务公开，无疑是基层组织密切干群关系的良方，也是民主管理、民主监督的一项重要举措，值得肯定，但在实际工作中，也存在一些需要解决的问题。一方面在大搞财务、政务公开，一方面村、乡、县等财务负债逐年增长攀升，一些乡村到了在饭馆难以赊欠一顿饭、一包烟的地步。一个欠债的乡村是一个白负责任的乡村，一个欠债...
2006年1月9日□ 把严“选、培、管”三关强化村级班子建设
“选”，就是建立完善的选用机制，选好配强村级班子，稳固组织基础。要围绕加强村级班子建设，实施好“三个一”工程。一是选好一个人。“家有千口，主事一人”，选拔农村_支部书记这个“当家人”是村级班子建设的关键。坚持“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创造精神”四项标准，以多种形式选好配强_支部书记。二...
2006年1月9日□ 农村集体土地承包中相关法律适用问题探讨之二
本文所说的农村土地承包合同的特有要件，主要是与《中华人民共和国合同法（以下简称“合同法”）比较而言的。《农村土地承包法》与《合同法》的关系是特殊法与一般法的关系，在调整农村土地承包关系时应优先适用《农村土地承包法》。《农村土地承包法》法中有规定的从其规定，无规定的适用《合同法》的相关规定，此为法理常...
2006年1月9日□ 农村改革转型期所面临的问题及影响
所谓转型期是指农村改革正处于新旧_交替的阶段各种深层次的矛盾逐渐暴露并相互冲突且最激烈的时期。在这一时期农村土地制度的凝滞性的问题、社会分配制度的不公平性的问题、农村基层_改革缺乏前瞻性的问题等三大问题，将是农村改革在临界状态中无法逾越的核心和必须解决的问题。在农村改革开放的二十多年，有个三次大...
2006年1月9日□ 多给一些回乡机会——读《基层干部人才多》有感
农民的生活怎么样，农村的变化有多大，农业的前景有多广？有多少农民去过首都北京，北京市民又有多少去过农村？首都领导韩钟昆到山西开会，回乡祭母，在省里、县里、村里所见所闻，特别是对基层的印象，说出了农村的新变化，也为乡镇干部说了一句公道话。韩钟昆领导的见闻：和一个亲戚见面，谈的是农业产业化。到村委会，村...
2006年1月9日□ 三农与和谐社会
农村社会需要协调发展，构建和谐农村是一项综合系统工程，是一项社会工程，还是一项德政工程，涉及农村九亿农民，履盖面大、影响力强，要以科学的发展观为指导，坚持统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展。着力构建农村和谐社会需要突出重点、稳步推进，应在五个方面突破：一是深入开展乡村文明家园创建活...
2006年1月9日□ 农村合理税费不可一免了之
怎样才能减轻农民负担，增加农民收入？这是一个令上至国家最高领导人，下至一般干部、农民群众都关心的问题。减轻农民负担是_和国家的一项重要方针政策，必须原原本本地予以贯彻落实，但近期有人认为应减免农村的一切税费，笔者认为这与加重农民负担同出一辙，都有可能走了极端。农民负担问题，实际上是少数部门利益_...
2006年1月9日□ 取消农业税后的思考
××年新年伊始，众多新闻媒体相继报道，全国个省份相继宣布取消农业税，农民卸下肩头重负，这项延续了几千年专门对农民征收的税种退出历史舞台，这对全国九亿农民来说是天大的好事。农业税取消了，农民得到了实惠，但是“三农”工作不能简单地认为不收税工作就减轻了，也不能简单地认为取消了农业税农民负担就减轻了。解决...
2006年1月9日□ 对我市农村经济发展的思考
从年以来的三年间，我市农民人均纯收入增长幅度虽然保持在左右，但年平均增加只有元，而城镇居民人均可支配收入年平均增长幅度为，年平均增加元当前我市农业和农村工作还存在着不少困难和制约因素。尤其是面临着资源和市场的双重约束，发展经济与保护环境的双重压力，促进农民增收与全面建设小康社会的双重任务。在增加农民...

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