我国农村实行土地家庭承包经营以来,亿万农民分得了承包士地,有了经营自主权,生产积极性得到了充分的释放和发挥。由此推动了我国农业在一个时期的快速发展。但我们在稳定土地家庭承包经营的同时,缺乏土地流转的_基础,故未能形成土地流转的有效机制,从而影响了土地的正常流转,使得土地流转不畅,诸多问题也日渐显现出来。
首先是土地流转不畅,制约着土地适度规模经营发展,也影响着统分结合双层经营的健康发展。由于家庭承包经营中,承包人口与承包土地在承包期内相对稳定,不同等级类型的土地按人口平均占有,将土地分割的零碎分散,农户经营费时费力;自然条件相同的区域耕地难以集中连片,实施规模种植经营。统一的机械耕作、植保等社会化服务以有效开展,生产的社会化程度难以提高,现代农业科技和装备难以推广,农业劳动生产率难以提高,生产成本和交易成本难以降低,严重地制约着农业增效和农民增收。制约着产业农业、现代农业和市场农业的快速发展。故土地流转不畅,成为生产力进一步发展的_障碍。而加快土
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