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财务,范文专题,第236页

生成时间:2020/2/17 11:58:35

2006年1月9日□ 如何发挥财政职能促进农业产业化
在税改革后，县、乡财政是县、乡政府综合经济管理的职能部门，是支持农业发展的职能部门，这是在新形势下，县乡财政职能又赋予了新的内涵，他的工作重点将逐步由税收征管向财务管理转型，农税干部将由“收钱人”变为“发钱人”。按照构建公共财政框架的要求，作为转型期的县、乡财政，必须从战略的高度出发，充分认识支持农...
2006年1月9日□ 蔡永飞：乡镇改革应着眼于合理划分财权和事权
月日《新京报》发表《乡镇政府改为派出机构宜慎重决策》一文，认为许多专家关于将乡镇政府改为县政府派出机构的改革主张不可行，因为即使将乡镇政府改为派出机构，同样很难减少人员、减少财政支出。文章提出了“调整纵向财政_，加强转移支付力度，缓解乡镇财政困难”的观点，但没有对如何“调整纵向财政_”展开论述。...
2006年1月9日□ 《农村土地承包法》与农民土地财产保护现状
××年月日，中国颁布施行的《农村土地承包法》以法律的手段对农民承包地的调整做出了严格规范，对集体经济组织随意处置农民的土地做出了严格限制，这为全面稳定土地承包关系，并在此基础上逐步把政策规定、合同约定的农民的土地承包经营权法定为农民长期而有保障的具有物权性质的土地财产权利提供了最基本的法律依据。那么...
2006年1月9日□ 农村财务监督管理_改革的探索与思考
去年，在全国一些省份全面推行的农村税费改革，翻开了我国农村改革崭新一页，解决了长期困扰我国农村经济发展和_的难点问题，规范了国家、集体、农民三者之间的利益分配关系，解放了农村生产力，提高了农民的生产积极性。但是，农村税费改革的推行，使原有的农村集体资产与财务监督管理和农民负担监督管理的基础发生...
2006年1月9日□ 推行农村财务公开的几点体会
农村集体财务公开工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程。近年来，以清理整顿农村财务为切入点，推行财务公开；以建立健全各项制度为核心，规范财务公开；以强化内外监督为重点，完善财务公开新机制，取得了十分显著的效果。目前，全省实行财务公开的村有个，其中按要求到规范化公开的村个，分别占总村数的和。一、加大组...
2006年1月9日□ 农业税减免后应强化村级财务管理
近些年来，各级不断重视并加强对农村财务的管理，推行了村账站审、村级招待费零管理、村“两委”交叉任职，取得了一定成效。但也存在一些问题，主要表现在以下向个方面：（一）税费改革特别是减免农业税后，村级收明显减少。据笔者调查，税费改革前，某县村级提留疏入为万元，村平均收入为万元。税费改革后，特别是随着农业...
2006年1月9日□ “村财乡管”：行_利的一种错用
记者所调查的几个县几十个乡，对“村财乡管”采取的具体方式是，有的对所有的村全部采用这种方式；有的抽出一两个乡做试点；还有的因村而宜，如某个村集体企业实力雄厚，村集体资金较多，或有被大量征地、搞建设项目，村集体积累数额较大，易发生违规事情；或者虽然说村集体资金数额不是特别大，但村班子涣散，村民反映比较...
2006年1月9日□ 全面保护农民的土地财产权益
《农村土地承包法》主要从规范集体和农户之间的关系出发对农民的土地承包经营权进行了文本上的界定和保护。由于农村社区内的人地关系和利益冲突不可能在短时期内得到有效化解，文本上的外在制度规则在短时期内不可能完全内化为农村社区的内部制度规则，尤其是国家公共权力未能得到有效约束，许多相关配套法律法规尚不完善，...
2006年1月9日□ 促进我国农民增收的财税对策
⒈建立城乡一体化的公共财政框架，逐步解决农村公共产品短缺问题。从公共经济角度看，农民增收难与农村公共产品不足有很大关系。因此，财政必须着力解决好城乡公共产品供给结构失衡问题，进一步理顺城乡分配关系，调整公共财政资源配置格局，逐步在政策和投入上实现公共财政覆盖农村，建立城乡一体化公共产品供给体系，为农...
2006年1月9日□ 新税费制度下乡村财务管理规范体系建设的着力点
近年来，在全国试点运作的农村税费制度改革成为农村实行家庭联产承包责任制以来的又一重大变革。由于这场变革，原有的乡村财务管理体系已不可能适应新税制的要求，如何根据新要求构建新的乡村财务管理规范体系是亟需解决的重要问题。而明确该体系建设的着力点则是关键之所在。笔者认为，当前乡村财务管理规范体系建设的着力...
2006年1月9日□ 正确而全面地理解和构建农村公共财政――深化农村税费改革的关键
农村税费改革坚持实行“多予、少取、放活”的方针，通过减免涉农税收、实行农业税附加、治理乡镇政府乱收费行为、增加中央和省转移支付、乡管村财等方式，基本实现了村村减负、户户受益，调动了广大农民的积极性。应当承认，“减轻”农民负担成效显著。但是，从“规范”的角度看，现行农村税费改革“有破有立”，“破”的成...
2006年1月9日□ 提高综合生产能力　重在财政支农
××年中央号文件明确提出要提高农业综合生产能力，抓住了解决“三农”问题和实现城乡统筹发展的关键。要提高农业综合生产能力，充分发挥市场微观主体的积极性和创造性虽然重要，但农业作为一个弱质产业，比较效益低，必须加大政府财政支农的力度，建立长效的财政支农机制。一是建立财政支农资金稳定增长机制，优化财政支农...
2006年1月9日□ 后农业税时代：乡镇财政的困境与出路
××年月日至日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。中央在年以来农村税费改革试点的基础上，决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今后的五年里，农民负担将进一步减轻，改革的效果也将进一步明显。但农村税费改革在减轻农...
2006年1月9日□ 乡镇财政负债成因分析及对策探讨
乡镇财政负债是目前全国农村面临的一个突出政治经济问题。据估计，目前全国乡镇负债总额已达到亿元，平均每个乡镇负债近万元。乡镇负债已经严重影响农村经济发展、政治稳定，成为“三农”问题的重要诱因。乡镇财政负债使乡镇财政成了“吃饭财政”。基层乡村组织常常置中央政府关于减轻农民负耽禁止向农民随意摊派的政策于不...
2006年1月9日□ 浅议农村税费改革后财政转移支付资金支付方式
农村税费改革后乡镇教育附加、计划生育、军属优抚、道路维修及五保供养等费用由统筹费负担改为财政转移支付负担，村级收入减少，两税附加不足开支由财政转移支付弥补。如何管理农村税费改革的财政转移支付资金，笔者认为，要巩固改革成果，确保农村_，确保乡村两级机构正常运转，农村税费改革后，财政转移支付资金应...
2006年1月9日□ 农村税费改革后对乡镇财政的转移支付问题研究
年开始在安徽省农村普遍推行的农村税费改革取得很大的成绩它对于减轻农民负担、规范农村分配关系、调动农民生产积极性、密切党群关系、推动政府职能转变、促进农村_起到了积极的作用。然而同任何事物的发展变化一样农村税费改革也具有两面性在肯定农村税费改革积极作用的同时也应该看到其存在的问题农村税费改革存在...
2006年1月9日□ 好钢如何用在刀刃上？基层财政“支农”还是“养人”？
据国家权威部门新近公布的统计数据，××年农村税费改革在全国范围内铺开后，我国农民负担明显减轻，减负幅度一般都在％以上。与此同时，中央和地方财政加大对基层改革转移支付这项工作也取得了显著成效。根据预算安排，中央财政今年拟安排农村税费改革专项转移支付资金的额度较上年同比增加亿元，达到亿元。相比之下显得暗...
2006年1月9日□ 村财何须乡管（我说农村）
所谓村财乡管，是一些乡镇为了对村级财务实行监管而找到的一种方式，就是把村里的财务交给乡镇管理，村里花钱要经过乡镇签字画押才行。本来，对村级财务实行监管是一件好事，但当这种监管变成了将村里的财务拿过来直接由乡镇管理，这种监管就变了味，无论在实践中还是在政策法律上都遇到了难以逾越的障碍。别的不说，仅看村...
2006年1月9日□ 深化农村财政制度改革
我国多年的改革给农村带来了翻天覆地的变化，农民生活水平有了很大改善。但是，新形势下也出现了不少新情况、新问题。为从根本上解决农村发展中出现的新问题、新矛盾，江苏省从年开始在全省按照“旨在减负、重在兼顾、成在配套”的思路全面推行农村税费改革，改革后全省农民的减负率平均达到％。但是，改革中碰到的问题很多...
2006年1月9日□ 乡村财政如何改革
乡镇财政从二十世纪年代开始暴露出一系列严重问题。首先，由于乡村组织必须完成上级政府摊派的大量事务，而其财权却得不到保证，结果乡镇财政入不敷出。其次，基层乡村组织常常置中央政府关于减轻农民负担、禁止向农民随意摊派的政策于不顾，以各种名义向农民收费和集资，致使部分地区农民不堪重负，出现了农民和乡村干部对...
2006年1月9日□ 会计集中核算制下的审计工作应注意的问题
会计集中核算制的建立，为审计工作提供了有利的工作环境，会计资料集中性，银行帐户单一性，会计监督有效性相对于被审计单位、核算手段先进性等这些都对提高审计质量和效率，降低审计风险有一定的作用。但会计集中核算又有它自身特点，审计中要注意：一依法定程序进行审计。一是在下达审计通知书时，对会计责任的双方都要通...
2006年1月9日□ 论中国农民土地财产权利的贫困
权利贫困是中国农村贫困现象的主要原因，而农民权利的贫困主要表现为土地财产权利的贫困。本文分析了农村土地产权的三大特征，即农民集体土地所有权的虚置和多元，国家垄断的土地处分权的膨胀和随意性，以及农户实质享有的土地财产权的被剥夺，这三点构成了农民土地财产权利贫困的制度因素。笔者进而将农民的土地财产权利贫...
2006年1月9日□ 湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇村财代理中心运行情况分析
为了进一步巩固农村税费改革成果，建立规范、科学的村级财务账目和集体资金管理机制，切实加强村级财务管理，湖北宜昌市夷陵区乐天溪镇于××年月成立了农村财务代理中心。村财代理中心对个村的帐钱实行了“双代管”，中心运行大半年来，村财管理达到了“规范化、程序化、制度化”。一、村财代理中心运行基本情况。按照湖北...
2006年1月9日□ 评：村财归谁管
随着村民自治、农村税费改革、村组规模调整等一系列农村改革政策出台，村级财务究竟怎样管理、归谁管？成了人们关注的热点话题。近几年，村财乡管在很多地方进行了试点和推广，取得了一些很好的管理经验。这些新生事物的产生，在社会上也引起一些争论，有的说：“村财不需乡管。”其理由：一是村财乡管增加了管理人员，还额...
2006年1月9日□ 切实解决村级财务公开缺位问题
年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后下发了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》两个文件，《中华人民共和国村民委员会组织法》及各地的《实施办法》相继施行，为促进农村改革、发展、稳定发挥了重要作用。但也有极少数村的村务公开，尤其是财务公开...
2006年1月9日□ 加强农村财务审计规范农村财务管理
近几年随着农村经济的不断发展，农村集体财务管理出现了一些新情况、新问题，为了切实加强农村财务管理工作，要将农村审计工作作为一项主要工作抓紧抓好，把审计工作当作农村财务管理工作的突破口来抓，全面开展农村集体财务审计，强化了审计监督，克服了农村财务管理混乱，巩固和发展了农村集体经济，促进了农村经济的发展...
2006年1月9日□ 税费全免后乡镇财政所事少人多吗？
目前，乡镇综合配套改革正处于实施阶段，湖北省各乡镇只设财政所一个直属事业单位，原乡镇经管站的工作职责并入了财政所，在财政所加挂农村经营管理站的牌子，财政经管人员统一竞编、竞岗进入财政所。农村税费改革及农业税取消后，许多人认为农业税不收了，乡镇财政所工作量就减轻了、工作人员也不要这么多了。我们该如何衡...
2006年1月9日□ 加强审计监督规范财务管理确保农村集体经济健康发展
北京市丰台区经管站担负着贯彻执行党和国家在农村的各项经济政策，具体落实北京市在农村集体经济组织经营与管理方面的各项条例直接担负我区农村财务管理、统计、审计以及农村集体资产管理工作。年我到区经管站担任一把手后，看到随着城市化进程的加快，农村财务管理问题已是当前农民最关心的焦点问题，也是诱发农民上访的一...
2006年1月9日□ 一事一议资金会计核算方法之我见
本人以为《村集体经济组织会计制度》对“一事一议资金”规定的核算方法欠妥。⒈筹资过程工作量太大。每个村少则几百户，多则几千户。按制度规定，筹资过程需要登记两遍“内部往来”及其明细账。试想几百户几千户，得让一名村会计登记到啥时候？再说也无此必要。不如改为：按实际收到金额借记：“现金”，按尾欠金额借记：“...
2006年1月9日□ 村级财务管理混乱现象应引起重视
近期审计中发现当前一些农村存在村级财务管理混乱的问题。具体表现在：农村财务基础整体水平较薄弱，有的村会计科目不健全，设置不规范，有的只有现金账或存款账，有的村连正式的会计账簿都没有，只有一个流水记事本，甚至还存在着“包包账”、“裹裹账”现象。另外，在农村大多数财会人员都是村委指派的，绝大部分没有经过...

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