关于构建政府引导市场运作的开发建设机制的报告

目录/提纲：……
一、科学制定发展思路，保证**区又好又快的建设
二、创新建设策略，实施政府与市场双向互动的开发建设模式
（一）土地开发——实行“政府授权、市场运作”的经营模式
（二）基础设施—实行“政府主导下的市场化”建设模式
（三）投资融资—实行“多元多样共建”的运作模式
（四）运作推进—实行“综合引导、提升效益”的开发模式
1、SOD模式—行政带动、中心领航
2、TOD模式—公交优先、单元开发
3、EOD模式—生态优先、环境提升
（五）开发时序—坚持“基础优先、行政带动、有序推进、整体优化”的建设策略
1、关于**区整体开发时序
2、关于新城核心区开发时序
三、建立健全支撑体系，为**区开发建设创造良好条件
（一）强调服务型政府的目标和机制
（三）建立健全系列政策支撑体系
……
关于构建“政府引导、市场运作”的**区开发建设机制的报告

市**区建设指挥部：

建设**市**区，是市委市政府不断解放思想、顺应发展的产物，是完善城市发展格局、加快工业化和城市化进程的重大战略举措。早在上世纪九十年代，市委市政府就提出了园林、广华两个城区联结发展的思路，2008年**省人民政府批准了《**市城市总体规划》（2008—2020年），明确了城区将跨过**向西发展的方向。跳离老城区，在东西城区之间建设**区，既能实现城区的整合发展，又能提高城市品位，完善城市功能、促进城市的现代化，是**历史发展的必然。

当今中国迎来了人类历史上最大的一次城市化浪潮，新区建设蓬勃兴起。通过城市新区建设带动城市快速壮大发展规模，是城市空间拓展的主要手段。研究借鉴国内城市新区开发建设的成功经验，坚持政府引导与市场运作相结合，构建“政府引导、市场运作”的新区开发建设模式是保证新区快速建设，促进新区可持续发展的最佳机制。为此，明确发展思路、研究落实开发模式、建立健全相关_机制，以及为该模式的成功运行提供良好的政策和投资环境，是保证
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