论推进社会管理创新

目录/提纲：……
一、提高政府的公共服务能力
二、发挥社会组织的主力作用,吸纳更广泛的群众参与
一要降低门槛,变社会组织的审批制为登记制,并从税收上扶持社会组织
三、树立
法
的精神,化解社会矛盾
四、积极推进虚拟社会管理创新
……
论推进社会管理创新

一、提高政府的公共服务能力

(一) 强化政府的社会管理职能
多年来,政府在履行经济职能时常常越位,而在社会职能上却很少到位。通常讲
缺位
, 往往就是社会管理的缺位。社会管理是政府行政管理职能的一种, 它不仅仅是控制、协调,还有大量的公共服务, 在服务中管理、在管理中服务,管理寓于服务之中。这大大突破了政府经济社会管理职能中的社会管理职能的内涵和外延,社会管理与公共服务不再是并列关系,社会管理中本身就包含着公共服务。
社会管理是政府的重要职责,在某种程度上讲就是政府管理。政府管理的核心是制定社会政策,科学、民主、公平是制定社会政策的三大原则。只有科学地制定政策,才能制定出科学的政策。所以,对于一些涉及社会公平、民生以及社会安全与稳定的领域, 比如公共安全、公共教育、公共卫
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