农村基层组织人员职务犯罪与社会管理创新

目录/提纲：……
一、农村基层组织人员职务犯罪的特点
（一）从犯罪主体上看，集体犯罪居多
（二）从犯罪客体上看，主要涉及四个方面
一是对上级下拨款项的侵吞
二是对土地征用补偿款的中饱私囊
三是对乡村集体资产的侵吞、挪用
四是对集体资产、资源进行处置时，村干部滥用职权徇私或受贿
（三）从犯罪后果上看，危及农村社
二是影响党和政府形象
三是损害农村集体经济的发展
二、农村基层组织人员职务犯罪的
（一）素质低是主观因素
（二）监管差是客观因素
（三）管理乱是直接原因
三、农村基层组织人员职务犯罪的对策
（一）创新监管机制，形成全方位预防
一是建立综合治理机制
二是畅通群众举报渠道
三是发挥纪检监察部门作用
四是加强财务管理，建立健全机制
（二）创新议事程序，健全村级民主
（三）创新培训制度，不断提高“村官”的素质
（四）创新检察形式，充分发挥检察机关职能作用
……
农村基层组织人员职务犯罪与社会管理创新

中国是世界上最大的农业国家。农业是国民经济的基础，农业稳则国家稳；农民是_的基础，农民治则国家治。而近年来，农村基层组织职务犯罪一直呈上升趋势，每年以8%~12%的速度攀升，对社会的和谐稳定造成了极大的负面影响。据此，人民网有人撰文指出：“村官腐败不除，农村社会和谐就没有指望！”因此，各级政府和执法部门要以社会管理创新为动力，下大力气铲除基层组织人员职务犯罪，积极构建和谐的农村社会。

一、农村基层组织人员职务犯罪的特点

农村基层组织人员，指农村的“支委”和“村委”干部，就是我们常说的“村官”，担负着带领群众致富，做好农村基层工作的时代重任。虽然绝大多数“村官”还算不上“官”，但他们却拥有实权，上管天，下管地，中间管空气，成为腐败一族。主要表现以下几个特点：

（一）从犯罪主体上看，集体犯罪居多
一方面，每个两委干部分别分包几个自然村的各项工作，对各种涉农
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