以包容性增长促社会管理创新

目录/提纲：……
一、包容性增长的内涵
二、社会管理面临的问题
三、包容性增长中的社会管理创新思路研究
（一）加强社会管理体系建设，形成社会管理新格局
（二）解决好社会管理重点问题，全力维护社会和谐稳定
……
以包容性增长，促社会管理创新

一、包容性增长的内涵
包容性增长这个概念，与中央提出的“科学发展观”、“和谐社会”等概念是一脉相承的，也是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐等一系列重大战略的应有之义。虽然，目前对包容性增长这个概念没有明确的定义，但一般认为，“包容性增长”就其内涵而言，须强调三个方面：即“公平”、“共享”和“公正”。换句话说，只有在所有社会成员能够“公平”“共享”时，经济增长才具有积极意义，才能促进社会发展与和谐，实现社会“公正”。因此，“包容性增长”的含义在于，不能只单纯发展经济，而应该经济社会更加全面、均衡地发展，使经济增长和社会进步、人民生活改善同步进行。

第一，包容性增长是倡导公平型的增长。公平性是指社会公众在实现自己的人生价值方面机会均等。机会公平是现代文明_运行的重要原则，机会面前人人平等是文明社会的共识，一个运行正常的社会，不能因为一些人的家庭出身、社会背景不同，就享有比其他人更多的发展机会，不平等地占有更多的社会资源和价值，更不能利用权力和财富垄断“发展机会”，使社会上的大多数人丧失“发展预期”，变得心灰意冷，变成_的大多数。如果这样，社会的不平衡发展就可能导致社
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