因势利导推进村级组织设置改革

目录/提纲：……
一是乡镇撤扩并必然要求减少村级组织数量
二是“三分三改”必然要求优化村级组织
三是农房改造聚集建设必然要求重组村级组织
一是地域的概念，二是组织的概念，基层干部群众很容易将两个概念混淆
一是村里的土地为国有，二是所有的村民为居民
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因势利导推进村级组织设置改革

审时度势、顺势而为是改革成功的前提。从当前温州城乡统筹综合改革的形势看，村级组织设置改革已到了不得不改的境地。尤其是正在大力推进的三项重大改革，对村级组织设置改革形成明显的倒逼态势。
一是乡镇撤扩并必然要求减少村级组织数量。目前，全市有290个乡镇（街道），5406个行政村，平均1个乡镇（街道）管18.6个村。全市所辖行政村超过900个的县有3个，比如永嘉县有38个乡镇906个村，平均1个乡镇辖23.8个村，而瓯海区泽雅镇辖81个行政村。现在，全市乡镇区划调整方案已经敲定，全市290个乡镇（街道）将撤扩并为
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