促进低收入农户增收的对策与措施

目录/提纲：……
一、乡低收入农户情况
一是以农业为主导的生产得到进一步发展
二是发展环境明显改善
三是发展的意识浓厚
二、乡低收入农户成因分析
一是增收渠道单一
二是立地条件差
三是不可抗拒因素使然
四是文化素质低
三、促进乡低收入农户增收的对策措施
（一）深化实施“外迁内聚”工程
一是加大扶持，促进山区群众异地致富
二是加大中心村、中心镇建设，打造承接下山移民平台
三是大力发展产业，强化产业支撑
四是加强劳动力转移培训，加快劳务输出
五是立足“信贷支农”，增加农民经济血液
（二）发展产业
一是发展特色产业
二是重视培育农业龙头企业
三是项目带动
（三）完善社会保障体系
一是完善农村最低生活保障制度
二是完善农村社会救助体系
三是建立爱心基金，健全帮扶网络
……
促进低收入农户增收的对策与措施

党的十七届三中全会指出,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。而在解决三民问题的过程中，农民增收问题更加突出、更加重要，特别是如何促进低收入农户的增收，实现全社会的小康。现结合青田县章旦乡农民增收的实际，对低收入农户增收问题进行思考，并提出对策措施。
一、乡低收入农户情况
章旦乡是个欠发达乡镇，共有8个行政村，总人口7800人，其中农业户籍人口7534人。近年来，在上级党委、政府的正确领导以及省扶持政策的帮
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