建设镇（街）服务型政府试点情况汇报

目录/提纲：……
一、建设镇（街）服务型政府有序推进
（一）加强领导，成立机构
（二）注重基层，分组调研
（三）领导带头，把握方向
（四）出台方案，逐步实施
（五）评估小结，调整完善
二、明确建设镇（街）服务型政府的主要内容
（一）指导思想和基本原则
（二）科学把握政府职能定位
（三）合理调整镇（街）内设机构
（四）实现镇（街）村干部工作重心下移
三、建立完善镇（街）服务型政府的保障措施
（一）创新三种机制
（二）建立完善四项制度
四、几个难点问题
（一）关于行政编制和事业编制人员混用后的管理问题
（二）关于服务型政府运作资金问题
（三）关于镇（街）历史欠债问题
（四）关于上级对口部门对镇街的项目、资金和年终考核问题
……
建设服务型政府构建和谐社会
　　江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报
　　中共江津市委江津市人民政府
　　随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部人，其中在职机关干部人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。
　　为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政府的构想，积极开展试点工作。
　　一、建设镇（街）服务型政府有序推进
　　（一
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