基层党建工作的调研报告

目录/提纲：……
一、加强基层党建工作的主要作法
（一）加强组织领导，健全各项制度，增强基层党建工作的科学性规范性
（二）强化基层党组织的领导核心作用，确保基层党建工作的正确方向
（三）加强队伍建设，夯实基层党建工作的基础
（四）大力发展连队集体经济，增强党组织的凝聚力
（五）丰富基层党建工作的内容，增强基层党建工作的活力
二、存在的主要问题：
（一）仍然有个别基层领导对党建工作不重视
（二）“能人”外流，党员发展面变窄，党员队伍老化
（三）部分支部书记能力欠缺
（四）三化过程中党员的教育管理难度增大
（五）非公企业党建和社区党建亟需加强
三、对策建议：
（一）加强基层党组织书记队伍建设
（二）提升围绕中心工作抓党建的能力和水平
（三）健全、完善并严格落实基层党组织发挥作用的各项保障机制
（四）加强党员活动阵地建设
（五）基层党组织必须结合屯垦戍边历史使命的履行发挥好“四大”作用
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关于农十师基层党建工作的调研报告
刘耀霞
党的建设对于兵团屯垦戍边事业的发展具有重要的保证和推动作用。为了贯彻落实2月7日李援潮在创先争优活动中深入开展基层党组织建设年活动大会的讲话精神，较为深入地了解和掌握兵团基层党组织建设的现状，同时，也为了更好地服务于农十师北屯建市各项事业的发展，确保基层党组织发挥好战斗堡垒作用，党员发挥好先锋模范作用，夯实党执政的组织基础。2月11日至14日，在常务副校长赵柳成的带领下，我们赴农十师，深入到183团，188团，师机关及部分企业，就农十师建市的规划、发展思路、城市管理、招商引资和工业园区建设，基层党建工作进行了深入而细致的调研。本人结合自身的工作实际，就农十师基层组织建设的基本情况作了进一步的梳理，形成如下调研报告。
一、加强基层党建工作的主要作法
（一）加强组织领导，健全各项制度，增强基层党建工作的科学性规范性
十师党委将基层党组织建设与连队建设相结合，成立了专门的领导小组，明确责任分工，主要领导负总责亲自抓，分管领导依照分工具体抓。要求每个团场集中力量先抓好2—3个试点连队，以点带面，稳步推进。为此，先后出台了《关于加强农牧连队干部管理办法》、《关于进一步加强连队建设的若干意见》及《实施方案》三个指导性文件。制定下发了
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展规划和生产经营计划、各项管理制度、5000元以上资金的使用以及关系职工群众切身利益的重大事项等，提交职工代表大会进行决议。二是表决形成决议，召开职工代表大会，对需要进行决议的事项进行表决，表决获得通过后，组织实施。三是审议执行情况，党支部定期向职工代表大会报告决议的执行情况，对于执行过程中出现的新情况新问题，党支部向职工群众解释说明。
4.落实管委会的执行权，让干部职工明白“怎么干”。连队成立以连长为主任的管委会，负责贯彻落实支委会和职工代表大会的决议。一是制定实施方案，管委会根据形成的决议，拟定工作方案、明确实施步骤、落实责任人员。二是科学组织实施，管委会负责做好宣传发动、疏导解释、人员组织、具体工作实施等。三是报告执行情况，在决议执行过程中，管委会定期向党支部汇报执行情况。
5.保障职工群众的监督权，让群众监督“规范干”。一是党员大会、职工代表大会决议内容和执行结果在公示栏中公开，接受职工群众的监督。二是坚持连财团管连用，财务报账、联审联签、连务公开、民主理财制度。三是接受群众质询，凡是职工群众对决议执行情况有异议，党支部负责解释说明。通过强化“五权”建设，连队重大事项从提出、决策到组织实施，都在党支部的领导下进行，党组织的意图贯穿始终，并通过法定程序和民主方式，把党组织的意图转变成广大职工群众的意愿和自觉行动，保障了党的领导核心地位，密切了党群干群关系，巩固了党的执政根基。
（三）加强队伍建设，夯实基层党建工作的基础
1.着力加强以连队党支部书记为重点的连队干部队伍建设。一是建立健全选拔培养机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，采取“两推一选”等方式，把思想政治素质好、组织能力强、协调能力强的优秀党员干部选拔为连队党支部书记。在此基础上，一方面，优先从有经营管理经验的连长中选拔连队党支部书记。另一方面，在条件成熟的连队实行了支部书记、连长“一肩挑”。同时，还大力实施机关干部到连队任职、挂职和“一连一生”、“大学生连官”计划。二是建立健全教育培训机制。连队党支部书记每年至少参加一次师或师以上的集中培训，团场每年对连队干部轮训一遍，师党校每两年对连队干部轮训一遍，不断提高干部的能力水平。三是建立健全监督管理机制。连队党支部书记提出任期目标和年度目标并公开承诺，接受上级考核和党员群众评议监督。要求连队领导干部住连值班，建立会议制度、考勤制度、民情日记制度。四是建立健全关怀激励机制。开展好“十佳连队党支部书记”定期评选表彰活动，对优秀党支部书记从职级待遇、选拔晋升等方面优先考虑。
2．着力加强党员队伍建设。一是坚持标准，重视在生产一线、致富能手、35岁以下青年职工、女职工中发展党员。二是每个基层党支部都旗帜鲜明地挂牌，每个党员佩戴党微亮出身份，增强党性意识，体现党员本色。三是抓好“三培两带” 工作。如，一八三团8连职工张丽华，从一个普通职工成为承包大户，从承包大户成为致富能手，又从致富能手成长为一名优秀党员、劳动模范、全国“三八”红旗手。她热心团场公益事业，为连队会议室捐赠空调，电视等设备，主动退让800余亩成熟的经营地给新职工，为困难职工垫付生产费用8万余元，成为职工群众的知心人和党员干部学习的榜样。四是建立健全党内结对帮扶、走访慰问、老党员生活保障等关怀激励制度，坚持精神激励与物质帮扶并重，增强党员的荣誉感、自豪感、归属感和为民服务意识。
3.加强职工队伍建设，提高整体素质。一是提高职工的政治军事素质，增强“兵”的意识和团队精神。对50岁以下职工每年进行为期15天的军政训练，开展“五热爱”（爱祖国、爱兵团、爱十师、爱团场、爱连队）思想教育。二是提高职工的经营素质。一方面，按照兵团的要求加强对职工的教育教训，并发放主要农作物种植栽培教程，另一方面，支持和鼓励职工自发外出考察学习。如，183团13连17名职工自发组织前往杨凌农业高新技术产业示范区参观学习考察。三是采取有效措施增加职工收入 ，多渠道解决职工子女就业问题，增强职工队伍的稳定性。
（四）大力发展连队集体经济，增强党组织的凝聚力
1．大力发展连队公共经济。鼓励连队以租赁或招商引资的方式盘活连队闲置资产，发挥存量资产效益。利用社会资金和连队积累，投资入股农机具、畜禽养殖、水产养殖等易于连队操作的项目，创收分红。在农资集中采供、农产品集中销售上，提供有偿服务。
2．赋予连队经营权力。连队有权支配公共经济创收资金，但严格坚持五项制度，即连财团管连用制度、连队报账制度、联审联签制度、民主理财制 ……（未完，全文共6874字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党建工作的调研报告》）