在《非公有制经济保护条例》公布实施大会上的讲话

在《非公有制经济保护条例》 公布实施大会上的讲话

同志们：
《临夏回族自治州非公有制经济保护条例》, 已经州十一届人民代表大会第五次会议通过，并报请甘肃省第九届人大常委会第十七次会议批准，今天正式公布实施了! 这是继《教育条例》和《清真食品管理办法》之后，我州公布实施的第三部单行条例，是我们在社会主义民主和法制建设中取得的又一项新的成就，也是在坚持依法治国方略、推进依法治州进程中迈出的新的一步。它的公布实施，为我州非公有制经济的健康发展提供了法律保障，必将推动我州的非公有制经济进入一个新的发展阶段。
我州各族群众自古就有善于经商的传统优势，改革开放以来，历届州委、州政府充分运用国家给予的各项优惠政策，采取措施,引导和鼓励群众大力发展非公有制经济，使我州各族群众善于经商的优势得到了空前的发挥，并将这一优势
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公有制经济的决定》。这些优惠政策，都紧密结合了我州非公有制经济发展的实际，体现了临夏的优势和特点，有效地促进了非公有制经济的健康发展。近几年来，随着社会主义市场经济_的全面实行，特别是在西部大开发的新形势下，非公有制经济面临着许多新情况、新矛盾和新问题，不仅需要政策上的引导，更需要法制来保障，全州非公有制企业和经营者及其从业人员也都迫切要求制定一部能够依法保护非公有制经济得以健康发展的地方性法规。基于这种情况，州十一届人大常委会把《非公有制经济保护条例》的制定，列入了全州五年立法规划, 州上成立了《条例》制定协调小组, 从去年七月份开始，着手初稿起草工作。在起草过程中,我们一方面立足临夏实际, 对州内非公有制经济发展的现状及亟待解决的问题作了广泛深入的调查研究，并吸纳了已经执行的、行之有效的优惠政策，尽量使《条例》的内容具有现实性，便于操作；另一方面积极学习借鉴外地的先进经验，组织人员专门赴先进地区，就如何用法规的作用促进非公有制经济发展的问题，作了学习考察, 吸收和采纳了外地好的做法。从而使整个《条例》的内容坚持了既立足当前，依法保护非公有制经济健康运行，又着眼未来，力求将来更大规模，更高层次发展的原则。因此, 这一《条例》的制定和颁布, 对促进我州非公有制经济更快发展，具有很大的现实意义和长远的历史意义。
《条例》公布实施后，首要的工作就是要加强对《条例》的学习宣传。各级人民政府要以今天的公布实施大会为起点，集中一段时间,采取多种形式,开展广泛深入的学习
宣传活动，在全州上下形成一个广泛宣传、认真学习的社会氛围。一是通过州内新闻媒体,宣传报道实施《非公有制经济保护条例》的必要性，宣传《条例》的主要内容和《条例》对非公有制经济发展所起的保障、促进作用，使《条例》的主要内容家喻户晓，人人皆知。二是各有关部门要结合各自的工作实际，认真学习《条例》内容，使执法部门及其工作人员首先做到学法、懂法、依法行政。三是动员广大个体工商户、私营企业者积极学习《条例》，明白自己享有的权利和应尽的义务，做到依法经商办企业，学会依法保护自己的合法权益。通过多形式、多层次的学习宣传，为实施《条例》奠定基础。
学习宣传的目的，是为了更好地贯彻执行，各级人民政府一定要抓好《条例》的贯彻落实工作。保护非公有制经济的发展，需要政府各有关部门和相关单位的大力支持和帮助。刚才，有几个部门的负责同志在发言中已经作了承诺，州人民政府也已经拿出了初步的实施意见,提出了具体的工作措施，
今后要在积极执行实施意见的同时，不断地总结经验，对实施意见加以完善、补充和修改，在此基础上，尽快制定出《实施细则》；各有关部门要从贯彻“3338”发展战略, 振兴临夏经济的全局出发, 对《条例》内容进行逐条研究，提出本部门的贯彻意见，作出相应的而且是实打实的承诺，有了承诺，就要兑现，“言必行，行必果”，要取信于民。各部门都应当以保护和促进为目的，相互之间要加强配合，互相理解，互相支持，形成合 ……（未完，全文共2524字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《在《非公有制经济保护条例》公布实施大会上的讲话》）