煤炭资源开发管理专项提升方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作思路
三、基本原则
4、充分利用国家和地方政策，争取更多的新增资源量
四、工作目标
五、工作措施
（二）加强煤炭资源开发管理，严格执行煤炭资源开发管理有关规定
（三）加强安全管理，构建安全风险预控体系，提高煤矿事故防范能力
……
乌江公司煤炭资源开发管理专项提升方案

为贯彻落实国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革〔2012〕23号)文件精神，加快发展壮大煤炭产业，有序规范煤炭资源开发管理，全面提升煤炭产业管理水平，促进煤炭产业安全、高效、健康发展，根据集团公司《关于印发〈中国华电集团公司煤炭一流生产企业标准及考核评价办法〉的通知》（中国华电煤函〔2012〕812号）文件要求，结合乌江公司实际，制定了乌江公司煤炭资源开发管理专项提升方案。
一、指导思想
以“价值思维、战略引领”为导向，以提高企业生产经营管理水平为着力点，以创造价值、提升盈利能力为目标，以做强做优为己任，紧紧围绕“做好存量，做优增量，做强总量”煤炭产业发展总体工作思路，牢固树立煤炭产业安全、科学、可持续发展
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15对，产能由312万吨/年提高到930万吨。到2013年，公司控股煤炭产能达500万吨/年，到2015年末，公司控股煤炭产能达1000万吨/年，效益显著提升。
五、工作措施
（一）加快技改整合（扩能）工作步伐，积极推进整合力度，提升安全生产总体水平
一是在现有煤矿分布现状基础上，积极推进煤炭资源整合和技术改造工作力度，提高机械化水平，淘汰落后产能、优化布局，提高产业集中度。通过资源整合,可大幅度减少小煤矿数量，降低重大危险源的数量，提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平，从而增强煤矿的抗风险能力，从源头上减少和控制煤矿事故；二是在确保现有煤矿产能不降低的情况下，对于分布相对集中的煤矿优先整合，暂不具备整合条件的煤矿进行机械化升级改造，提高矿井单产能力；三是加快技改煤矿安全生产条件验收和采矿权变更，尽快取得安全生产许可证等“五证一照”；四是大力开展技改扩能工作，通过现有煤矿扩能，努力使产能达到1000万吨/年，以依托现有生产系统进行技改为主、减少再次投资和生产中断，重点推行综采、综掘机械化，提高煤矿安全保障能力和劳动效率。
（二）加强煤炭资源开发管理，严格执行煤炭资源开发管理有关规定
1、严格执行集团公司《关于严格执行集团公司投资决策管理规定的通知》（中国华电规[2012]768号）。投资项目未经集团公司决策，不得列入董事会、股东会的议决程序；不得擅自与有关方面签订具有法律约束力的协议，支付定金、押金、收购款项等资金；不得自行决定向地方政府申报路条和核准；不得改变集团公司投资决策方案，扩大投资规模，实质性地变更项目决策的主要边界条件和约束条款。
2、严格执行集团公司《关于进一步加强煤炭产业项目前期工作管理的通知》（中国华电煤[2012]501号）。坚持以价值思维理念为指导，牢固树立“竞争从前期开始的意识”，科学论证项目和选择优质资源，优化产业布局结构，实现煤炭产业的安全、理性、高效发展。
3、认真吸取集团公司《关于进一步做好煤矿项目检查存在问题整改工作的通知》（中国华电函[2012]481号）。进一步总结已开发煤矿建设项目的经验和教训，避免重复出现煤矿项目检查存在的问题，提升煤矿项目开发管理水平。
4、加强组织领导，配齐机构和人员，早日完成资源整合，努力实现资源扩大
一是按照《贵州省煤矿企业兼并重组工作方案（试行）》开展煤矿整合工作，配备人员、成立机构、制定工作计划分步实施，争取早日完成整合工作；二是结合整合方案需要，并将扩能方案作为煤电一体化建设基地的重要保障措施来抓，争取扩大资源，进一步保障扩能所需的资源储量；三是充分利用整合政策整合资源条件好的煤矿，选择3-5个产能100万吨/年的煤矿为乌江公司煤炭产业可持续发展作保障。
（三）加强安全管理，构建安全风险预控体系，提高煤矿事故防范能力
（1）加强安全生产管理体系建设。完善安全管理 ……（未完，全文共2436字，当前仅显示1549字，请阅读下面提示信息。收藏《煤炭资源开发管理专项提升方案》）