关于做好功能区行政服务中心事权下放的建议（政协提案）

目录/提纲：……
一是要放得下，也要接得住
二是节省行政成本与方便审批相结合
二是可减少各功能区行政审批服务中心内部门审批人员的增加，降低行政成本
三是要强化社区的行政服务职能，弱化原有镇（街道）服务中心的职能
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关于做好功能区行政服务中心事权下放的几点建议
关于做好功能区行政服务中心事权下放的建议（政协提案）

根据省委常委、市委书记陈德荣关于事权下放的指示精神，我区将原大部分区级行政审批事权逐步下放到各功能区行政服务中心进行审批，随着我区六大功能区行政服务中心的即将建立，会进一步改善政府的行政服务环境、提高工作效率和管理水平、方便企业和群众办事。事权下放关系服务群众和企业的大事，行政审批往往
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的关键环节，是大力发展功能区经济的迫切需要，是改善发展软环境的内在要求。为了能达到市委市政府提出的“五个凡是”目标：即凡是老百姓要办的事都在社区办理，凡是企业要办的事都在功能区(中心镇)办理，凡是社区和功能区(中心镇)没有权限办理的，全部由社区和功能区(中心镇)代办，凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批。对于各功能区行政服务中心事权下放提出以下几点建议，以供参考：
一是要放得下，也要接得住。在我区目前处于大建设、大发展经济环境之下，各部门的审批压力非常大，对于放权来说，只要法律允许，许多部门都是愿意放的，问题的关键是不是各功能区接不接得住。行政审批都具有一定的专业性和规范性，就是现在有审批权的各个部门，也不一定是人人都懂得本部门的审批程序及规则，如果六个功能区都要配备相关专业审批人员进驻，对于部门来说的压力也非常大，因此加强对部门进驻审批人员及各功能区委托审批的审批人员的业务能力培训是接得住的关键。
二是节省行政成本与方便审批相结合。瓯海区现有景新、中心区、梧白、郭瞿、仙丽及泽雅等六个功能区，由于瓯海区域面积不大，与其它的县市存在不同，再加上瓯海大道的建设，大大方便了区域内的交通条件，在瓯海大道的建成后，梧白、郭瞿、及景新三个功能区到新行政审批中心也只有十几分钟到二十分钟的车程，建议梧白、郭瞿、景新及中心区这四个功能区的行政服务中心的部分部门的审批职能还是保留在原区审批中心窗口，一是不至于新建起来的行政审批大楼因审批事权下放后造成资源闲置与浪费，二是可减少各功能区行政审批服务中心内部门审批人员的增加，降低行政成本。
三是要强化社 ……（未完，全文共1379字，当前仅显示877字，请阅读下面提示信息。收藏《关于做好功能区行政服务中心事权下放的建议（政协提案）》）