人社系统学习十八大心得体会
2012年11月8日,党的十八大举国关注,举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了,这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。上午,我们在中心会议室电视上集中收看了十八大开幕式及胡锦涛代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告,报告深刻阐明了党在新时期新阶段坚持举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么奋斗目标等重大问题,对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署,是我们党理论创新的重要成果,是我们党团结和带领全国各族人民在新时期新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。报告标志着我们党对
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城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障”,到“社会保障全民覆盖”。“社会保障全民覆盖”成为全面建成小康社会的目标之一和重要标志之一;“完善社会保障体系”成为具有全局意义的重要任务之一。
在总体工作部署的表述上,从“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活”,到“要统筹推进城乡社会保障体系建设”。即从“加快建立”到“统筹推进”。在社会保障作用意义的表述上,从“社会保障是社会安定的重要保证”,到“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度”,将社会保障提到了“基本制度”层面。
在社会保障总体工作任务的表述上,从“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”,到“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。十八大报告更加突出了社会保障的基本方针,特别是将先前的“广覆盖”改为“全覆盖”;重点从三项具_度,转变为“三性”;从“加快完善”到“全面建成”。
十八大报告分别从社会保险、社会救助、社会福利等方面提出了全面建成社会保障覆盖城乡居民的社会保障体系的重点任务。
社会保险方面,报告提出要改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度,整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。
社会救助方面,报告提出要完善社会救助体系,支持发展慈善事业。
社会福利方面,报告分别就妇女儿童福利、老年人福利和残疾人福利进行了表述。即坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益;大力发展老龄服务事业和产业;健全残疾人社会保障和服务体系。
报告再次将住房制度纳入社会保障范畴,提出要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理。
报告首次提出,要健全社会保障经办管理_,建立更加便民快捷的服务体系。
刚过去的十年,社会保障发生了许多影响深远的变化。2002年,党十六大将“社会保障体系比较健全、社会就业比较充分”作为全面建设小康社会的重要内容。2006年,党十六届六中全会首次提出“2020年,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障”。2007年开始,社会保障建设各项工作表现出明显的加速态势。当年开展了城镇居民基本医疗保险试点。2009年开展了新型
农村社会养老保险制度试点,2011年开展了城镇居民养老保险制度试点。新农保制度由原计划到2020年实现全覆盖,提前到2012年实现全覆盖。
回顾中国的社会保障改革历程,与整个改革事业一样,同样波澜壮阔,同样非同寻 ……(未完,全文共3001字,当前仅显示1515字,请阅读下面提示信息。
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