研究报告：我市服务外包产业面临的问题及对策研究

目录/提纲：……
一、杭州市服务外包产业发展现状3
二、杭州市发展服务外包产业的优势4
三、杭州市服务外包产业发展的主要问题5
四、杭州市服务外包产业的发展策略7
五、结束语11
二、杭州市发展服务外包产业的优势
三、杭州市服务外包产业发展的主要问题
四、杭州市服务外包产业的发展策略
五、结束语
……
研究报告：我市服务外包产业面临的问题及对策研究

目 录
一、杭州市服务外包产业发展现状 3
二、杭州市发展服务外包产业的优势 4
1. 区位优势 4
2. 基础通讯设施完善 4
3. 人力资源比较丰富 4
4. 园区产业基础牢固，外包企业建设规范 5
5. 政府配套工作及时到位 5
三、杭州市服务外包产业发展的主要问题 5
1. 金融危机的负面影响 5
2. 生产性服务业比重较小 6
3. 服务外包人才相对短缺 6
4. 行业管理、立法执法水平有待提高 6
四、杭州市服务外包产业的发展策略 7
1. 合理布局，差异化发展 7
2. 抓住重点，兼顾全局发展 7
3. 加强合作，推进产业纵深发展 8
4. 注重产业要素的同步发展 9
5. 加强产业发展的配套建设 10
五、结束语 11



一、杭州市服务外包产业发展现状
自2009年成为全国首批服务外包示范城市以来，经过几年的快速发展，杭州市服务外包产业已奠定了比较坚实的基础，具备了一定的规模，呈现出良好的发展态势，在国际国内服务外包产业中的地位日益提升。特别是在世界经济形势趋紧、欧洲债务危机影响的不利环境下，杭州服务外包逆势增长，2011年离岸合同执行额突破了20亿美元大关，排名全省第一。凸显了杭州作为服务外包示范城市在浙江省乃至全国现代
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持企业的投资融资、鼓励企业提高研发能力、鼓励企业实施品牌战略、鼓励园区建设等等。目前，杭州市对服务外包产业的扶持政策的综合效应正逐步形成，业已成为本地服务外包产业良性发展的重要保障。

二、杭州市发展服务外包产业的优势
1. 区位优势
杭州市位于长三角南翼，是宁沪杭一小时经济圈的三大支撑点之一，是杭州湾经济带的重要节点；杭州市各种交通网络发达，是我国东南部重要的交通枢纽。杭州毗邻上海、南京、苏州、无锡、宁波等长三角重要城市，有利于杭州与上述各城市的服务外包的市场对接，有利于杭州与各城市的人才交流与互动。这种区位优势为杭州的外包服务产业与长三角地区及国内其它市场的合作联动提供了十分优越的先天条件。
2. 基础通讯设施完善
杭州是国内最早推行“并网互联”的城市之一，网通、移动、联通、铁通、电信等各大通讯网络已实现互联互通。本地通信网已形成集大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多技术手段的立体化现代通信网络，这为大力发展当地的服务外包业奠定了良好的硬件基础。
3. 人力资源比较丰富
杭州市集中了国家重点大学—浙江大学_近20所本科院校及10余所高职高专学校，人力资源供给较为充足。在服务外包各类专业培养培训方面，杭州创立了培训中心-培训联盟-培训机构连通的三级培训管理_；建立了政府、高校、企业、培训机构“四位一体”的人才培训机制，并于2009年底成立了全国首家服务外包人才培养的本科学院——杭州国际服务工程学院，在浙江省乃至全国创造性的建立了多元合作的服务外包专业人才培养模式，为产业发展提供源源不断的人力资源供给。
4. 园区产业基础牢固，外包企业建设规范
杭州的2个国家级服务外包示范园区分别建立在杭州高新技术产业开发区和杭州经济技术开发区，两区交通、通信、电力等基础设施完善，成为杭州市发展服务外包产业的重要基地。杭州的9个省市级服务外包示范园区的工业基础也较好，为服务外包产业的健康发展提供了重要支撑。
杭州市云集了包括世界500强在内的多家跨国公司和众多民营服务外包企业，离岸及在岸外包业务比例比较协调，发展速度适中。杭州的服务外包产业在应用软件领域优势明显，同时在金融服务、纺织服装、电力、教育、卫生、电子政务等行业也不乏竞争力。浙大网新、恒生电子等服务外包重点企业的引领示范作用明显，全市服务外包产业发展空间不断拓展。
5. 政府配套工作及时到位
杭州市政府一直致力于服务外包产业发展，视其为地方经济转型的重要手段。持续的财政支持、长期的税收优惠、配套的政策法规等为杭州的服务外包产业发展提供了良好的外部环境。同时，以国际服务外包博览会、国际服务外包商务年会为代表的商务平台，为本地服务外包企业与国内国际著名企业间的交流合作提供了良机。

三、杭州市服务外包产业发展的主要问题
不能否认，经过近几年的发展，杭州服务外包产业取得了长足的进步，在国际国内服务外包市场的竞争力不断增强，在应用软件开发、动画漫画制作、金融信息服务等领域具有局部优势。然而，杭州的服务外包产业起步较晚，基础较弱，在发展过程中面仍面临一些问题亟待解决。
1. 金融危机的负面影响
金融危机给杭州的服务外包产业尤其是金融信息服务带来的一定的市场和成本压力，主要表现为签约难度增加，业务量一定程度的降低，各类费用的增加。为应对此不利局面，金融信息服务企业应努力寻求更多的外部合作，丰富业务种类，拓宽业务领域，尽力降低金融危机带来的风险，寻求新的发展机遇。
2. 生产性服务业比重较小
2011年，杭州全市实现生产总值7011.8亿元，服务业实现服务业增加值3453.58亿元，占GDP比重49.3%，其中生产性服务业（交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务业）占比虽有较大幅度提高，但仍然不足20%，其余皆为传统低端服务业务，对国家级服务外包示范城市来说，杭州市发展高端服务业任重道远。
3. 服务外包人才相对短缺
当前，杭州市服务外包人才供给结构与产业需求结构匹配程度较低：一是服务外包专业人才存量不足以满足产业需求，每年的人才缺口大约在1万人左右；二是专业人才质量与服务外包人才需求的差距，突出表现为高端、低端人才不足，而中级人才相对过剩；三是人才的知识结构与服务外包人才需求的差距，主要表现在相关人才的专业实践能力、英语沟通水平等达不到大型高端服务外包企业的要求。
4. 行业管理、立法执法水平有待提高
主要表现为：服务外包涉及商务局、外经局等多个管理部门，部门之间统筹协调致使公共服务效率较低；杭州市在指导企业发展、服务外包企业管理、外包数据统计等方面都存在一定程度的不足；服务外包公共信息服务平台建设滞后；知识产权保护力度不够，相关法律不够健全，执法效率笔记比较低。 ……（未完，全文共7337字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《研究报告：我市服务外包产业面临的问题及对策研究》）