和谐社会的管理格局论

党的十六届四中全会《决定》提出了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的和谐社会的管理格局。这是社会管理_的重大创新，对于构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力至关重要。
　　社会变革呼唤新的社会管理模式
　　在计划经济_下，我国对社会实行单一化的管理模式，即党和国家通过单位制方式实现对社会管理，即使在农村，村民也全部组织在类似“准单位”的集体经济的_中。在当时条件下，这种模式具有一定的合理性和有效性。与此同时，也造成了社会过度依赖政府，缺乏自我管理、自我发展的能力，使社会成员思想禁锢，社会丧失活力，政府管理成本过高。
　　随着改革开放和社会主义市场经济的发展，经济转轨、社会转型，
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