新形势下创新社会管理的思考

目录/提纲：……
一、当前转型期对社会管理带来的挑战
（一）经济社会转型期各种利益矛盾层出不穷
三是社会犯罪率急剧上升，政府维护社会秩序的难度加大，成本上升
（二）人口转型为社会管理带来新压力
（三）社会管理的组织基础薄弱
（四）文化多元化和信息技术发展迫切需要创新社会管理
二、新形势下创新社会管理的几点思考
（一）创新建设机制，夯实社会管理创新组织基础
一是大力推进党群一体化建设
二是加强工作机制建设，营造社会管理创新良好氛围
（二）创新服务机制，强化与两新组织的沟通联系
一是优化准入条件
二是开展联系指导
三是提供技术支持
四是帮组解决企业融资问题
五是服务企业上市
六是充分发挥监督管理职能
（三）创新创争机制，发挥党组织先锋模范作用
一是引导两新组织服务中心工作
二是注重发挥党群工作先进模范的示范引领作用
三是发挥织协助引进人才作用
四是在丰富企业文化中创新社会管理
（四）健全共建机制，引领企业自觉承担社会责任
一是引导注重协商，促共同进步
二是引导献爱心，做有良知企业
三是引导分担职能、填补政府服务空白
四是引导促和谐，替政府分忧
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新形势下创新社会管理的思考

在去年省部级领导干部培训班上，胡锦涛总书记强调，要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定。“社会管理”成为各级政府和干部在相当长时期内努力破解的重大课题。本人结合三角镇实际，就新形势下创新社会管理作分析和思考。
一、当前转型期对社会管理带来的挑战
（一）经济社会转型期各种利益矛盾层出不穷。其主要表现为：一是整个社会骚动不安，不稳定的因素大大增加；二是社会成员格外关注自身的经济利益，从而引发了一系列的利益矛盾和利益纷争；三是社会犯罪率急剧上升，政府维护社会秩序的难度加大，成本上升。
（二）人口转型为社会管理带来新压力。独生子女一代的成长和进入社会，就业压力、文化冲撞和代际冲突等问题日益突出；城乡间和城市间人口迁移和流动速度加快，城市化
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家、妇代会131家。二是加强工作机制建设，营造社会管理创新良好氛围。抓好双培养工作，将懂经营、善管理、技能好的高、尖、精人才培养发展成为党员，同时有针对性地加强党员生产技能、管理知识和企业文化方面的培训，努力把党员培养成优秀经营管理人才、专业技术人才和业务骨干。大力推行流动人口积分入户、子女入学、评优评先等方面奖励加分制度，主动增加居住证待遇功能，通过持之以恒的关爱关怀，增强员工归属感和凝聚力，营造创新社会管理的浓厚氛围。
（二）创新服务机制，强化与两新组织的沟通联系。
坚持管理就是服务的理念，对“两新组织”坚持平等对待。一是优化准入条件。通过进一步细化服务责任、精简审批项目等措施，进一步放宽投资领域、登记条件和经营场所限制，出台了“个转企”实施方案，推行个体工商户转企业制度，促进市场主体提质增量，激发两新组织的活力。二是开展联系指导。落实“下访企业”制度，由镇党政领导干部带领经贸系统党员干部下访辖区每一家企业，实质性地了解企业的生产、经营、劳资状况，采取切实措施帮助解决实际困难，引导两新组织承担人口管理、计划生育等社会事务、社会责任。三是提供技术支持。帮助企业树品牌、建渠道、走市场，提高企业竞争力,目前广东（中山）软件和数字家庭产业孵化基地平台已经建成并投入运营。四是帮组解决企业融资问题。发挥万利达小额贷款公司作用,帮扶中小企业解决近3亿元融资问题；通过财政搭桥，召开银企座谈会，拓宽企业融资渠道。加强创业基地及创业基金建设，由商会出资500万元、个私协会出资200万元、残联出资200万元、慈善会出资100万创业设立了1000万元的创业就业专项扶持资金，落实各项创业扶持政策，促进以创业带动就业。五是服务企业上市。对拟上市的4家企业由经贸部门落实专人提供一企一策服务，并参照市政府奖励政策给予企业配套奖励。六是充分发挥监督管理职能。做好与两新组织的沟通协调和日常管理。明确负责审批办证部门和业务主管部门的职责，加强对两新组织日常工作的监督管理，指导商会、行业协会、社团依法开展工作。重点强化对劳动者权益保障方面监管，加强对《劳动法》、《劳动合同法》贯彻情况的检查，督促两新组织关心、关爱劳动者，维护劳动者的合法权益，减少劳资纠纷。
（三）创新创争机制，发挥党组织先锋模范作用。
一是引导两新组织服务中心工作。广泛发动两新组织党员职工排查和提供欺行霸市、制假售假和商业贿赂方面的案件线索，提供消防隐患方面的信息，提供员工思想的动态信息，确保镇的中心工作顺利推进。二是注重发挥党群工作先进模范的示范引领作用。通过“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员技术攻关小组”等载体,领导群团组织和组织党员员工广泛开展科学管理、技术攻关等主题实践活动，促使党员“亮身份、比贡献”，形成比学赶帮超的浓厚氛围，促进两新组织不断增强加快发展、转型升级的内在活力。三是发挥织协助引进人才作用。通过两新党组做好企业主工作，配合落实各项人才工作政策，为企业可持续发展提供人才支撑。发挥党组织的政治优势。四是在丰富企业文化中创新社会管理。围绕扩大两新组织知名度、提高员工整体素质，以发展企业、受益职工、服务社会、贡献国家为目标，引导民森集团等企业办好企业刊物、设置文化长廊、举办文体活动等，以党建文化催化企业精神铸塑。“员工生日会”、厂际篮球赛等活动成为了两新组织的品牌活动，有效拓展了两新组织生活新的内涵和新的空间。
（四 ……（未完，全文共3613字，当前仅显示1825字，请阅读下面提示信息。收藏《新形势下创新社会管理的思考》）