青田县消防事业发展“十二五”规划

目录/提纲：……
一、前言
（一）规划基础
（二）规划依据
（三）规划范围
（四）规划期限
二、青田县消防事业发展回顾、存在的问题及趋势分析
（一）“十一五”期间青田县消防事业发展回顾
（二）青田县消防事业发展存在的问题
（三）青田县消防事业发展的趋势分析
三、总体思路
（一）指导思想
（二）指导原则
（三）主要目标
四、“十二五”期间消防事业规划的主要任务
（一）构建消防安全责任网络
（二）构建火灾防控力量网络
（三）构建基层基础建设网络
（四）构建隐患排查整治网络
3、夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（1）夯实组织建设基础
（五）构建消防安全宣传网络
五、“十二五”期间消防事业规划的保障措施
（一）加快消防责任体系建设
（二）加强消防专项规划落实
（三）加大消防监督执法力度
（四）加大消防宣传培训力度
（五）加大消防建设资金投入力度
六、附件
……

青田县消防事业发展“十二五”规划
(2011～2015年)

一、前言
消防安全是公共安全管理的一项重要内容，是促进经济发展，维护_的重要组成部分，直接关系到国家和人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到广大人民群众的根本利益，“十二五”时期是我县国民经济和社会发展的重要战略机遇期，是深入实践科学发展观，全面实现建设小康社会宏伟目标的关键阶段。进一步加强消防工作，建设“平安青田”，构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是维护经济健康发展、创造安全环境的重要保障。
（一）规划基础
“十一五”期间，在各级党委、政府的领导下，通过认真贯彻《关于贯彻国务院“十一五”期间消防工作发展指导意见的实施意见》，我县的消防事业得到了长足的发展，消防工作取得了显著的成效，基本适应了我县经济社会的发展需要。但是，与快速推进的工业化、城市化发展状况相比，我县消防事业仍显滞后，需要得到进一步改善和加强，以形成与我县经济发展水平、产业结构状况相匹配，符合我县群众生产生活需要的消防工作体系。
“十二五”时期是我县深入实践科学发展观、建设和谐社会的重要时期，也是青田实现建设“平安青田”的目标、全面实现建设小康社会宏伟目标的关键时期，而消防事业承载着保障经济社会发展顺利进行、保卫发展成果的重要任务。为了进一步推动我县的消防事业发展，根据市委、市政府的战略部署，按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和国家、省有关消防建设标准等法律法规、指导性文件要求，在认真研究当前我县消防事业发展的现实基础上，特制定《青田县消防事业发展“十二五”规划》，以此来指导“十二五”期间青田消防事业的
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，开展全县性消防安全专项整治 24次，政府挂牌督办整改重大火灾隐患 16 家。同时，加强对重要场所、重大活动、重点季节的消防安全保卫，有效预防和遏制了重特大火灾事故的发生。
3．消防设施和装备明显改善
“十一五”时期，城市公共消防基础设施有了明显改善，全县消火栓建设数达到220只，迁建消防站1个，专职消防队1个，各乡镇基本配备义务消防队。车辆装备作战性能和数量有了大幅度的提高，现有各类执勤消防车辆7 辆，其中举高喷射消防车 1 辆、云梯消防车1辆、压缩空气泡沫消防车1辆、泡沫消防车 1辆、抢险救援消防车1辆、水罐消防车2辆、以及其他各类车辆和特种、个人防护装备。
4．消防队伍发展壮大
“十一五”时期，通过深入开展执法为民教育和大练兵活动，消防队伍建设不断加强，队伍整体素质和战斗力明显提高。全县现有1个县公安消防大队（直属1个消防中队）。消防大队在编总人数25人。“十一五”期间，除了兵役制消防队伍外，以地方政府、民间消防力量为主体的多种形式消防队伍也得到了长足发展，建有地方专职消防队伍1支，队员10人，执勤消防车1辆，手抬机动消防泵1台；乡镇、村义务消防队31支，队员250 人，消防手抬泵31台。
5．社会化消防宣传教育上了新水平
通过拓展和完善社会化消防宣传教育体系，全社会消防安全意识和消防法制观念不断加强。政府、部门、乡镇和公安消防机构切实依法履行消防宣传教育职责，积极策划组织了“百场消防文艺”进乡村晚会、“少年消防警校”活动和消防宣传“六进”活动等系列宣传活动，并在报纸、电视台、广播电台开办了“走进消防”、“农村消防一点通 ”、“侨乡119”、等消防主题类视听节目，极大地扩展了消防宣传途径，提高了全社会火灾防控和群众自防自救能力。
（二）青田县消防事业发展存在的问题
从全县情况来看，我县消防事业发展滞后于经济社会发展的局面尚未从根本上得到改变，仍然存在许多薄弱环节和制约因素，全社会抗御火灾的整体能力仍然不够高，导致发生重特大火灾事故的隐患和不可控因素依然存在，全县火灾形势依然比较严峻。我县消防事业的发展、消防_改革和机制创新与市场经济发展的要求都还存在较大的差距。
——县域发展不够平衡，个别乡镇、街道对消防事业重视程度不够；随着城镇规模的不断扩大，公共消防设施建设滞后于城镇发展速度，消防站建设数量不足，装备配备落后，消防专项规划仍不够完善。
——消防法制建设不够健全，消防执法环境亟待进一步改善；消防工作社会化程度不够高，社会单位消防安全管理水平不高，服务社会的消防产业尚未充分发展，全民消防安全意识还不够强，社会化消防宣传教育机制尚未完善。
——消防警li不足依然是制约消防事业发展的一个瓶颈性问题；消防事业发展经费保障机制尚未建立，经费投入还不能满足消防事业发展中公共消防设施、消防装备、队伍发展等必不可少的项目建设的需求。
——消防队伍处置大规模灾害事故的能力有待提高；消防装备建设还相对滞后，科技含量还不高，还不能满足扑救现代火灾和处置特种灾害事故的要求。
（三）青田县消防事业发展的趋势分析
1．我县国民经济发展需要消防事业提供更大保障
在整个“十一五”期间，青田县国民经济实现健康、快速、稳定发展，积极抓住经济发展机遇，实施一系列促进经济社会发展的重大政策措施，坚定不移地推进产业结构调整优化和增长方式的转变，消防事业承载着保障经济社会发展顺利进行、保卫发展成果的重要任务，需要在“十二五”时期提供更大的消防安全保障。“十二五”期间，我县将围绕“五五行动计划”，加快工业区主导产业提升发展，坚持扩量与提质并举，成型与转型并进，继续推进金属加工、机械电器、鞋革等主导产业向经济开发区、工业区和功能区集聚。传统主导企业的转型升级、高新技术企业的引入，势必需要消防部队提供与之相适应的消防安全保障，然而目前消防部队的消防设备主要针对的是轻工业等在青田占主导地位的产业，现在随着一批新兴产业的建设及新《消防法》修改实施后所规定的消防部队承担以抢救人员生命为主的各种应急救援工作，消防部队的任务也从以较为单一的火灾事故扑救为主向各类火灾、化工事故、抢险救灾、突发事故等综合性事故处置转变，对消防队伍的建设也提出了更高的要求，需要更加专业的训练以及相关的设施。
2．日益提升的物质文化生活水平使人民群众对新时期的消防事业有更高的要求
经过长期的努力特别是“十一五”期间的发展，青田县已经积累了一定的物质基础，创造了良好的机制_环境。当前青田消防事业的主要矛盾是在日益提升的物质文化生活水平的前提下人民群众对于消防安全的高要求与相对落后的消防事业之间的矛盾。
“十二五”期间，随着我县物质文化生活水平的日益提升，社会各界和人民群众对消防安全的需求更加强烈，对消防事业的发展也将更加关注，社会消防安全意识必将普遍增强，这不仅对我县消防事业的可持续发展提出了新的更高的要求，也为我县加强消防工作、推进“依法治火”提供了更加良好的环境，同时，社会的进步、平安、和谐也为我县消防事业的可持续发展提供更加丰富的人才、科技、经费等强有力的支持。青田将继续为全面实现小康社会做进一步努力。
3、发展社会主义农村需要更好的基层基础
建设社会主义新农村的目标，要求我县未来几年的消防工作要着重加强农村的消防事业，切实加强新农村消防工作，规范农村消防管理，深入推进“网格化”消防安全管理_，加快公共消防设施的建设，增加农村消防站和专兼职消防队员的数量，加强农村消防器材设备的更新换代，提高农村火灾自防自救能力，真正构建起城乡一体的消防防护体系，以良好的消防安全环境确保我县农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展。
随着我县社会主义新农村加快建设，工业化、城市化、经济国际化进程加快，建筑高层化和人员密集化的趋势日益明显，在带来丰富的物质财富和精神文明的同时，也使高层建筑、地下工程、石油化工、大型市场等公众聚集场所火灾事故和建筑物倒塌、 ……（未完，全文共17602字，当前仅显示3166字，请阅读下面提示信息。收藏《青田县消防事业发展“十二五”规划》）