论文：企业如何提高标准制定工作水平

论文：企业如何提高标准制定工作水平
杨辉

企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定, 由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业标准的制定、生成机制对企业标准质量至关重要。在我国, 通过发布国家、行业和地方标准, 对各类产品的技术要求及其试验方法作出具体规定, 对已有国家或行业标准的产品, 企业应遵照执行; 对尚无上级标准的, 应当制定产品的企业标准。在激烈的市场竞争中,企业标准也可以说起着领先业内水平至关重要的作用。那么如何制定好企业标准、解决企业在制修订标准过程中所存在的问题, 是许多相关人员所关注的内容, 同时对企业的可持续发展也是十分重要的。
在企业标准化活动中, 制定出先进合理的技术标准是建立最佳秩序、获得最佳经济效益的前提, 在技术标准体系中, 其核心标准是产品标准。
《标准化法》规定: “企业生产的产品没有国家标准和行业标准的, 应当制定企
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, 不能代表整个产品质量合格, 也无法反映出整个产品的真实质量状况。
5) 标准的检测水平不能等同或高于实际生产水平。有的企业为节省检测设备和人员等方面的投入, 以没有检测设备、无法检测为由, 随意降低引用国家标准、行业标准的要求,特别是强制性标准的要求, 这是绝对不允许的。
6) 标准的制定与实施之间存在一定的矛盾, 很多标准的制定没有考虑企业的具体情况, 或要求偏高, 或要求不合理, 或实现起来较困难, 迁就落后的设备和技术, 不善于参照国家标准制定企业的内控标准, 采用国际标准和国外先进标准的比率还比较低。
7) 在标准的制定上忽视需求驱动理论。现在标准的制定不是根据企业的实际需求来确定标准的范围和内容, 而是存在利益驱动、名气驱动、权力驱动等现象。
8) 标准化人才短缺和制修订标准经费严重不足。当今社会转型期间,我国标准化工作领域所需的专门人才在教育和培训方面存在薄弱环节。原有标准化工作人员知识老化、年龄偏大且外语水平普遍偏低; “青黄不接”的现象相当普遍, 具有较高的综合素质并能够参加和担纲国际标准化活动的人才紧缺。
9) 与国外先进国家相比, 我国的标准工作还存在较大差距, 标准制定水平不高, 尤其对于一些市场很大的技术而言, 缺少相应的适合本国国情的国标, 没有充分利用我国庞大的市场优势, 制定相应的标准来促进我国民族产业的发展。
10) 企业标准表述不准确。部分企业在制定产品的企业标准时对一些强制性的标准或标准条文进行了改动,这些强制性标准主要涉及安全、卫生、环境保护等方面。

2 企业标准制定存在问题产生的主要原因
(1) 观念亟待更新我国逐步探索和实行社会主义市场经济_以来, 标准的管理部门对标准和标准化工作在市场监管中能够发挥什么作用以及如何发挥作用缺乏必要的认识和足够的重视, 特别是对在完善市场经济_、加强法律法规体系建设、调整产业结构、规范市场秩序、促进科技创新、保障安全生产、实施环境保护和可持续发展、提高国际竞争力以及保护国家经济安全中的作用和重要性认识不足。
(2) 法律法规滞后健全、完善的法律法规对于社会的发展是不可或缺的。在经济领域,我国的法律法规很不健全,有些法规已远远落后于时代,如我国现行的 《标准化法》发布于 1988 年, 立法宗旨是 “为了发展社会主义商品经济, 促进技术进步, 改进产品质量, 提高社会经济效益, 维护国家和人民的利益, 使标准化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要……”, 由于当时我国还没有提出社会主义市场经济的概念, 该法也就不能完全反映市场经济的内在规律和要求, 也不能满足我国应对国外技术性贸易措施的要求。20 年来,世界对标准、标准化的认识已经有了很大发展,技术标准已经从过去主要解决产品零部件的通用和互换问题,更多地成为了一个国家实行贸易保护的重要手段。因此,现行的 《标准化法》无论在指导思想上,还是在具体的条文中,都存在与时代不符之处,法律的严重滞后必然直接影响到经济的有效运行。
(3) 运行机制落后我国目前标准制修订主要环节,包括立项、征求意见、审查、发布、维护等都不能完全保证标准制修订工作的公平、公正、透明和协商一致。
(4) 缺乏经费投入机制从经费投入机制来看, 我国企业基本上还没有形成稳定的经费投入机制和预决算制度, 主要靠有限的标准补助费支撑。由于种种原因外, 企业标准体系随着企业标准化水平考核的停止而逐渐 被淡 化甚 至受 到了 “冷温”, 乃是不争 ……（未完，全文共5377字，当前仅显示1888字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：企业如何提高标准制定工作水平》）