职业打假人的特点、存在原因及应对策略

目录/提纲：……
一、职业打假人的特点
（一）知假买假，索赔盈利
（二）专业化强、规模化程度高
（三）双向施压，缠诉缠访现象明显
二、职业打假人存在和发展的原因
一是市场秩序不规范，为职业打假人提供了牟利土壤
二是商家的惧怕心理，使职业打假人易于获利
三是部门监管不到位，为职业打假人提供了生存空间
四是间接促进了社会福利，使职业打假人不断发展
三、职业打假人的应对策略
一是提高效率意识和责任意识，避免出现行政不作为
二是提高程序意识，确保行政行为程序合法
三是提升法制素养，提高应诉能力
三是进一步推进监管制度改革与创新
四是加强消费宣传教育和消费引导
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职业打假人的特点、存在原因及应对策略
泰安市工商局泰山分局

近年来，职业打假人的数量不断增多，打假手段日益丰富，如何妥善应对职业打假，成为工商部门依法行政必须面临的课题。为此，泰安市工商局泰山分局对辖区职业申诉举报打假情况进行了调研，详细分析了职业打假人的特点、存在原因，并提出了应对的建议。
一、职业打假人的特点
自2011年至今，泰安市工商局泰山分局共接到职业打假人申诉和举报30余起。总体看来，职业打假人主要呈现以下特点：
（一）知假买假，索赔盈利。据了解，约90%以上的职业打假人，以追逐私利作为打假目的。职业打假人将目光聚焦在便于获得赔偿的大型商场、超市，长期寻找产品质量、包装标识、保存条件、有效期限、广告宣传等方面存在问题的商品，一旦发现立即购买，并采取直
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多次申诉举报，或在一份文书中提出多种不同诉求，如果诉求得不到工商部门的支持，或对处理结果不满意，通常会以不作为、处理不及时、不规范、监管不到位等为理由，以向媒体曝光、向地方政府反映等为筹码，与工商部门纠缠，不达目的不罢休。
二、职业打假人存在和发展的原因
《消费者权益保护法》的双倍赔偿、《食品安全法》的10倍赔偿等有关罚则，保护了消费者的合法权益，客观上也为职业打假人通过打假取得收益提供了法律依据。职业打假行业的存在和发展有着多方面的深层原因：
一是市场秩序不规范，为职业打假人提供了牟利土壤。当前，处于经济社会转型期，部分商家片面追求经济利益，枉顾法纪，制假售假；部分商家不了解商标标识、产品质量、食品安全等有关法律法规，销售的商品虽非假冒伪劣产品，但商品标识不完整或涉嫌虚假宣传；部分商家产品供应链监控薄弱，进货内部管理、质量检测、上架商品日期监控、食品存储等方面存在漏洞，导致问题产品频现。上述情况都给职业打假人提供了牟利的土壤。
二是商家的惧怕心理，使职业打假人易于获利。不少商家因自身存在问题，惧怕被工商等行政部门查处或被媒体曝光影响商誉，选择与职业打假人私下和解，提供高额赔偿，不仅降低了职业打假人牟利的成本，也纵容了部分职业打假人的违法行为。
三是部门监管不到位，为职业打假人提供了生存空间。受_和人员素质等多方面因素影响，监管部门之间存在职能交叉、多头执法、重复抽检等现象，难以形成合力，监管责任不明确，人员素质不能完全适应监管要求，造成监管错漏或脱节现象。
四是间接促进了社会福利，使职业打假人不断发展。这一_对政府部门履职的监督程度相对更高，对于制假售假、商业欺诈等行为能起到有效的遏制作用，对增加商家违法成本，净化市场、保护消费者合法权益起到了一定的积极作用，间接地促进了社会福利的改善。
三、职业打假人的应对策略
职业打假行业的存在和发展给工商部门处理应对申诉举报带来了挑战，能否应对得当，直接关系部门形象。因此，建议工商部门在应对职业打假人举报、申诉和规范、引导职业打假人方面采取以下措施：
第一，严格执行申诉受理时限规定，提高申诉、举报答复质量。一是提高效率意识和责任意识，避免出现行政不作为。快速及时处理申诉、举报，提高答复效率和质量。理清职业打假人的诉求，特别注意在一份文书中提出多种诉求的情况。对工商职责范围内的事项，认真全面答复；对不属于工商部门职责范围的事项，明确告知不予受理原因及解决途径，避免出现行政不作为、行政不到位的情况。完善申诉举报反馈制度，严格落实申诉举报责任追究制，切实提高工作效能。二是提高程序意识，确保行政行为程序合法。严格按照《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》相关规定处理申诉举报，5日内作出是否受理的决定，并按照行政相 ……（未完，全文共3008字，当前仅显示1519字，请阅读下面提示信息。收藏《职业打假人的特点、存在原因及应对策略》）