做好企业离休干部集中管理服务工作经验材料

认真做好企业离休干部集中管理服务工作经验材料

_做出振兴东北老工业基地的决定后，我市抓住机遇，乘势而上，拉开了企业改革攻坚战的大幕。这场改革使全市305户国有企业的2834名离休干部面临着重新安置管理，这是老干部工作从来没有遇到过的新问题，直接影响到企业改革大局和老干部队伍稳定， 引起了各级领导和有关部门的高度重视。市委、市政府按照“_”_想的要求，坚持_，站在维护改革发展稳定的高度，在深入调研、科学论证的基础上，果断决定对市属企业离休干部实行集中管理服务。经过我局和相关部门3年多的艰苦努力，截止今年6月，全市接收工作全部完成，企业离休干部集中管理服务工作开始步入新的发展轨道。

一、认真贯彻市委、市政府的决定精神，从根本上彻底解决企业离休干部的安置管理和待遇落实问题
随着国企改革工作的全面展开，企业离休干部如何安置、如何管理服务问题日益凸显出来，认真解决这一问题，显得十分重要和迫切。市委敏锐地意识到，振兴东北老工业基地，深
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0年6月30日，每年由市国资委先行垫付资金，按季度拨给市企业离休干部管理服务中心。2010年7月1日以后所发生的费用由市财政承担。管理有专门机构，运行有经费保障，确保了集中管理服务工作的顺利开展。
为了切实做到按原则办事、无遗留问题接收，市委、市政府明确老干部局在企业改制全过程有预审权、审批权、验收权。即企业改革方案预审，我局是预审组成员单位，企业改革方案没有列入离休干部移交工作，我们不签字，改革方案不予通过。企业改制审批，我局是市企业改革领导小组成员单位，参加企业改制的审批会议，企业改革方案中不按规定留足离休干部各项费用，我们有一票否决权。企业改制后验收，我局是市企业改革验收组成员单位，企业没有移交离休干部，我们不予验收，企业改制就没有完结。接收中，市委、市政府领导多次听取我局的工作汇报，召开政府专题会议或协调调度会，讨论研究集中管理服务工作。市长崔杰和有关部门领导经常深入离休干部中了解情况、听取反映。对我们工作部门提出的建议，市委、市政府领导十分重视、积极支持，先后出台了2个文件、2个政府会议纪要，提供政策支持，及时解决了接收和管理服务中出现的新问题。市委、市政府高度信任，我们在接收工作中认真履行职责，积极协调，严格把关，从而保证了接收工作与企业改革的同步进行。

二、采取切实可行措施，积极稳妥地推进接收工作
做好企业离休干部接收工作，难度最大的是取得企业的配合与支持，把该预留的费用留足，把该上缴的费用缴上来。市委《关于做好我市改制企业离休干部管理工作的意见下发后，我们不等不靠，马上行动起来，召开动员大会，印发宣传材料，深入企业和离休干部中宣传政策，争取各方的配合支持，力求使市委这一惠及企业离休干部的政策深入人心。我们还利用一切机会动员企业法人承担起主体责任，履行义务，主动把移交离休干部工作摆上位置，把应缴的费用列入改革成本，积极筹措资金主动缴纳。通过努力，多数有缴费能力的企业都按规定缴纳了费用，共收缴费用近2000万元。作为职能部门，我们努力工作，尽可能地多收缴一些费用，最大限度地减轻了政府负担。同时，还超前进行了离休干部身份认定和各项费用的审核工作，为加快接收工作做好各项准备。
随着企业改革和接收工作的深入，一些企业出现了缴费难问题，接收工作陷入困境。这时，离休干部要求加快接收的呼声更加强烈。作为老干部工作部门，既要对政府负责，更要对离休干部负责。为了解决接收难题，我们在深入调研的基础上，及时向市委市政府提出了改进和完善接收政策的意见。一是针对原来规定的有缴费能力但暂未改制的企业不能移交离休干部的问题，提出了打破改制一户接收一户企业离休干部的规定，实行不管企业是否改制，只要缴费即可移交离休干部。二是针对多数企业改革成本不足或固定资产变现难问题，提出了由市国资委负责收缴企业应上缴的预留金，暂无资金的，由企业将有效资产抵押给市国投公司或出据借据，企业改革时从资产变现中优先扣回。对企业拖欠离休干部的费用，原则上由企业自行解决，确有困难的，由企业出具借据，由国资委先行垫付。三是针对部分企业无力缴纳费用，更无力解决拖欠离休干部费用的问题，提出企业拖欠离休干部的费用，分别由市财政和市国资委筹集资金予以解决。由于这些意见符合实际，得到肯定，2005年7月，市委下发了《关于加快接收市属企业离休干部工作的实施意见》为了把这一政策落到实处，我们与财政、国资委积极沟通协调，按照原则共同界定企业类别和缴费能力，并对企业资产抵押、资金划转等问题办理相关手续。经过艰苦工作，又收缴或抵押资产近4000万元，较好地解决了接收工作的瓶颈问题，加快了接收进度 ……（未完，全文共3826字，当前仅显示1933字，请阅读下面提示信息。收藏《做好企业离休干部集中管理服务工作经验材料》）