市人社局“三问三促”千名干部大下访活动的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体要求
（一）问民情，促服务
（二）问民忧，促帮扶
（三）问民计，促发展
三、组织机构
四、实施步骤
（一）统一思想，宣传发动阶段（6月20日—6月30日）
（二）深入基层，调查走访阶段（7月1日至7月25日）
（三）转变作风、狠抓落实阶段（7月26日至11月30日）
1、进一步巩固贯彻落实“八项规定”的成果
2、进一步落实领导干部下基层调研制度
3、进一步开展群众联系帮扶活动
4、进一步完善_风险评估制
5、进一步落实党风廉政建设责任制
（四）总结提高、固化经验阶段（12月1日至12月31日）
五、工作要求
一要明确责任，加强领导
二要统筹兼顾，注重实效
三要严明纪律，强化考核
……
在全市人力资源和社会保障系统深入开展“三问三促”千名干部大下访活动的实施方案

为进一步强化宗旨意识，密切党群干群关系，根据《中共上饶市委、上饶市人民政府关于深入开展“转作风、访民情、办实事，切实维护和保障群众利益”主题活动的工作意见》（饶办发〔2013〕15号）和《中共德兴市委办公室、德兴市人民政府办公室关于印发〈在全市深入开展“三问三促”千名干部大下访活动的实施方案〉的通知》（德办发〔2013〕16号）文件精神，紧扣“尚德清廉”主旋律，结合以为民务实清廉为主题的群众路线教育活动，经局党组会议研究，决定在全市人力资源和社会保障系统开展以“问民情，促服务；问民忧，促帮扶；问民计，促发展”为主题的“三问三促”千名干部大下访活动。
一、指导思想
以_理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央“八项规定”、省、上饶市和我市的有关规定，进一步密切联系群众，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众为出发点和落脚点，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，促使党员干部深入基层一线，为我
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中心环节，切实把经济发展、农民增收摆在新农村建设的首位。要进村入户，解决发展中的实际问题，帮助困难群众找到脱贫致富的路子，尽快脱贫致富；要开展送技术、送温暖、送信息进农家活动，帮助理清发展思路，为他们出具体的主意，想可行的办法。鼓励致富带头人带领全村群众共同致富，大力发展“一村一品”，帮助建立相应的专业合作组织，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展，确保“帮民富”落到实处。
三、组织机构
成立局“三问三促”千名干部大下访活动领导小组，由局长陈志荣同志任组长，董震西、程道华、程华瑛任副组长，王敏、王裕元、陈伟成、夏冬梅同志为成员。领导小组下设办公室，设在局机关办公室，负责干部大下访活动的组织协调和日常工作，由丁子峻同志任办公室主任，成员：程晶、吕卫民、毛志萍、何懿、张琳娜、程晓萍。
四、实施步骤
此项活动从2013年6月20日开始，至12月31日结束，共分四个阶段。
（一）统一思想，宣传发动阶段（6月20日—6月30日）。
召开活动动员大会，做好安排部署，制定具体工作方案，起草相关文件。摸清走访对象名单，做好宣传资料、便民联系卡、民情日记簿等准备工作。全系统上下要把思想统一到市委、市政府的安排部署上来，加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围。
（二）深入基层，调查走访阶段（7月1日至7月25日）。
下访干部要带着感情、带着责任、深入基层，真正做到“三入三访”，即身入，沉下身子听民声；心入，真诚交心谈心；情入，感情帮扶群众，主动下访，公开接访，及时回访。在全市集中开展“大下访、大综治、大调处”活动。
开展大下访活动。全系统干部进驻挂点乡镇（街道）和挂点村（居）7天以上。下访领导干部都要建立联系工作台帐。要认真做好排查摸底工作，着力从社情民意中发现不稳定因素，切实从源头上预防和化解社会矛盾。
开展大综治活动。下访干部要和乡村干部一起开展矛盾纠纷和影响_的突出问题排查工作，排查面要达到100%，确保不发生_性事件和_性上访；做好社会管理综合治理工作，推进平安德兴、法治德兴建设，加大治安乱点的整治力度，确保公众安全感指数达到全省平均水平；开展安全隐患排查，排查面要达到100%，确保不发生重大的安全生产事故。下访干部和乡镇（街道）、村组要加强沟通协调配合，对发现的苗头性问题要及时处置，按照“急事急报、特事特报”的要求，加强信息报送，对重要涉稳信息，要求在第一时间报告。对突发性重大事件，要立即报告挂点领导、分管领导、“两办”和维稳办。
开展大调处活动。要在认真排查的基础上，对历年积案进行梳理，明确责任领导，落实市领导和责任单位包案负责，确保化解率达90%以上。对部分一时难以化解的信访积案，要通过多沟通、多交流来做好解释、安抚工作，确保不发生越级访；对上级交办的信访件，要全力以赴、快速办理，确保件件有回音、有结果；对容易引发突发事件、极端事件的_，要随时掌握动向，及时采取防范措施，确保100%_在当地；对可以解决的信访问题，责任单位主要领导要明确怎么办，一次性解决到位，在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，努力促使案结事了；对法度之外、情理之中的诉求，特别是一些生活遇到困难的群众，可采取多采取一些办法，合情合理地加以解决。对已经作出信访终结的案件，信访人仍然长期缠访闹访甚至采取极端行为非正常上访、危害社会公共秩序的违法违规上访行为，要坚决依法处理到位。
（三）转变作风、狠抓落实阶段（7月26日至11月30日）。
1、进一步巩固贯彻落实“八项规定”的成果。把领导干部走出机关、沉到基层，问政于民、问需于民、问计于民作为落实“八项规定”、转变干部作风的首要环节，要通过走访聊天、座谈交流、党员提案、电话咨询等形式，了解群众反映干部作风不实、为政不廉的问题，了解群众生产生活状况及实际困难，影响当地社会和谐稳定的突出问题,对于问题采取分门别类进行汇总，对容易解决的问题，立即解决；对于一时难以解决的，向群众做好解释工作，帮助协调解决；对于事关重大、涉及面广、事关全局确需提交市级层面研究 ……（未完，全文共4292字，当前仅显示2168字，请阅读下面提示信息。收藏《市人社局“三问三促”千名干部大下访活动的实施方案》）