关于对基层干部作风建设的思考

目录/提纲：……
一、现状和问题
一是思想作风不振
二是领导作风不佳
三是学风不浓
四是工作作风不实
五是生活作风不谨
二、原因分析
（一）从干部自身角度讲
（二）从单位管理角度讲
一是失之于软，失之于宽
二是缺乏竞争激励机制
（三）从干部管理上讲
三、对策及建议
（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性
（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作
一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础
二是完善考核评价体系
（三）加强督促检查
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关于对基层干部作风建设的思考

按照在党代会前开展代表调研的要求，最近，笔者带着基层干部队伍作风问题，通过走访、座谈的形式，对基层单位进行了调研。从调研的情况看，大家普遍反映，大部分基层干部能够以身作则，肩负领导责任，为农场经济社会全面发展起到了积极的推动作用。但还存在着部分问题亟待研究和解决。
一、现状和问题
从总体上讲，近年来，经过“创先争优”、“建设学习型党组织”、“作风建设年”等教育活动的开展，广大干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部，特别是副职干部的作风不尽人意，在“五风”方面还不同程度地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天
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，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，造成_矛盾与上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，特别是对政工工作，落在纸面上的多，真正落在行动上的少。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款吃喝，在群众中造成了不良影响。
二、原因分析
（一）从干部自身角度讲。少数干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。
（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用。二是缺乏竞争激励机制。人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少区别不大。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动。
（三）从干部管理上讲。干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，“没有功劳还有苦劳”“有个工作不容易”等同情的思想普遍，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，往往对不胜任干部只是“平调单位，一走了之”，致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。
三、对策及建议
（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。第二要坚持联系群众制度，要通过“听取民意日”等载体活动，加强对职工群众的联系，真正做到知民意，解民需。第三要发挥好包队科室的作用，加强对所包单位的指导，不单是在政策、技术上指导，还应在思想、作风、纪律等方面进行全方位的指导。第四要加强干部队伍作风建设，要通过作风建设年的深入开展，对查摆出的问题进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，制定整改措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。要强化干部的公仆意识。教育干部牢固确立“领导就是服务”的观念，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。二是完善考核评价体系。在坚持年度考核的基础上，加强对日常落实常规与突发工作的考核，全面考察掌握干部的工作实绩。要强化对考核结果的运用，对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不 ……（未完，全文共2453字，当前仅显示1560字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对基层干部作风建设的思考》）