副厅长在全省财政教科文工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、200*年全省财政教科文工作取得新的显著成绩
（一）全力投身抗震救灾和灾后重建，成绩显著
（二）落实投入政策，保障各项事业发展的基本需要，成效明显
二、扎实做好200*年全省财政教科文工作
（一）清醒认识当前财政工作面临的形势
（二）牢牢把握财政工作面临的难得机遇
（三）扎实做好200*年我省财政教科文工作
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厅党组成员、副厅长在全省财政教科文工作会议上的讲话
（200*年3月13日）

同志们：
　　这次全省财政教科文工作会议的主要任务是，贯彻落实全国和全省财政工作会议的部署，传达贯彻全国财政教科文工作会议精神，总结去年我省财政教科文工作，研究布置200*年我省财政教科文工作。下面，我讲几点意见，供大家研究。
　　一、200*年全省财政教科文工作取得新的显著成绩
　　200*年是极不平凡的一年。我省先后遭受低温雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震、“8.30”攀枝花—会理地震、“9.24”暴雨洪涝等一系列特大和重大自然灾害的袭击，还经受了藏区维稳、金融危机的严峻考验。在党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府的坚强领导下，全省各级财政部门深入贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，全面完成了各项财政工作任务，为抗震救灾、促进发展、保障民生和维护稳定做出了十分积极的贡献。全省财政教科文战线的广大干部职工，围绕大局，立足本职，奋勇拼搏，扎实工作，在支持抗震救灾、改善民生、促进各项社会事业发展等方面，发挥了重要作用，取得了新的显著成绩。概括起来，主要体现在以下几个方面：
　　（一）全力投身抗震救灾和灾后重建，成绩显著。
　　突如其来的“5.12”汶川特大地震，给我省人民群众生命财产、经济社会事业和生态环境，造成了无比巨大的破坏，灾区各类教科文单位也遭受了惨重的损失。灾害发生后，灾区各级财政教科文战线的广大干部职工，紧急行动，以高度的政治责任感和使命感，全身心投入了抗震救灾的战斗。大家坚守岗位，超常努力，无私奉献，对各类教科文单位的抗震救灾工作给予了有力的支持。一是快速反应，深入灾区了解灾情，收集灾损信息，积极向上级汇报争取资金支持。二是迅速筹集下拨抗震救灾应急资金。5月15日，省财政厅拨付了第一批省级财政教
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　　（二）落实投入政策，保障各项事业发展的基本需要，成效明显。
　　200*年，全省各级财政部门认真贯彻落实科学发展观，按照公共财政的基本要求，继续加大投入力度，优化支出结构，通过自身预算安排和争取中央支持，进一步完善和巩固了教科文财政投入的稳定增长机制。据初步统计，200*年全省财政教科文投入达到456亿元，比上年的363亿元增加93亿元，增长25.57%，比同期财政经常性收入增幅高12.6个百分点，确保了教育、科技的法定增长和文化、计生的规定增长，有力地支持了全省教科文事业的进一步发展。
　　1.教育方面。200*年，全省财政教育投入为369亿元，比2007年增长25.94%，比同期财政经常性收入增幅高12.9个百分点。国家支持教育发展的各项政策得到有效落实，教育项目建设和教育事业发展取得新的重要进展。
　　一是农村义务教育经费保障机制改革取得新进展。200*年，按照国家的统一部署，我省实现了向全部农村学生免费提供教科书，提高了农村义务教育阶段寄宿学生生活费补助标准，扩大了生活费补助范围。还提高了生均公用经费基本标准和校舍维修改造资金补助标准。全年共投入经费65.36亿元（中央财政44.94亿元，省财政11.75亿元，市县财政8.67亿元）。全省共有945.6万名农村义务教育阶段学生享受了免除学杂费和免费教科书政策，占义务教育阶段学生总数的93%。140万民贫困寄宿生享受了生活费补助，占寄宿生总数的58%。农村中小学生均预算内公用经费标准，小学平均提高到每生每年263元、初中平均提高到每生每年403元。“中西部农村初中建设”、“新农村卫生新校园建设工程”、“留守儿童寄宿制学校建设工程”以及震后中小学维修加固等工程结合实施，全年共改造维修危房288万平方米，其中D级危房98万平方米。同时，各级财政部门积极保障教师工资和现有津补贴政策的资金需要，促进了农村教师队伍的稳定。
　　二是城市免除学杂费工作全面落实。200*年秋季学期开始，全面启动了城市义务教育免除学杂费工作，各级财政共投入经费1.69亿元，为城市义务教育阶段95.4万名学生全部免除了学杂费。还为2.64万享受城市低保和因灾造成家庭经济困难的学生提供了免费教科书，并补助了生活费。同时,进一步规范了学校的收费。
　　三是高校及中职学校困难学生资助体系进一步完善。200*年，我省在认真执行国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款制度和学校内部助学制度基础上，启动了生源地信用助学贷款工作，从制度构架上进一步完善了助学体系，进一步提高了解决高校、高中和中职学校家庭经济困难学生就学问题的能力。200*年，中央和省财政共安排国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金14.19亿元，全省共有1233名学生获得每年八千元的国家奖学金，有2.4万名学生获得每年五千元的国家励志奖学金，有22.4万名高校学生获得每年两千元的国家助学金，获得资助的学生约占在校生总人数的31%。有69万名中职学生(含8.9万名技校学生)获得每年一千五百元的国家助学金，占在校生总人数的60%。另外，为减轻物价上涨对家庭经济困难学生生活的影响，中央和省财政还对家庭经济困难学生给予了1.33亿的临时生活补助经费，有效地促进了高校稳定。
　　四是启动了职业教育攻坚计划。200*年，按照《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》（川府发[200*]14号）的要求，省财政安排职教攻坚专项经费1.56亿元，专项用于7.8万名六类中职学生及藏区（甘孜州、阿坝州和木里县）中职学生免除学杂费和25所县级职业教育中心建设。此外，省厅还主动帮助成都、德阳、绵阳三市承办的甘孜高中班学生参加了当地居民医疗保险，解除了藏族学生医疗费用的后顾之忧。
　　2.科技方面。200*年全省财政科技投入为25.82亿元，比2007年增长24.13%，比同期财政经常性收入增幅高11.1个百分点。科研能力和水平得到进一步提高，科学技术对促进经济社会发展的作用得到进一步发挥。
　　一是积极支持科技自主创新和高新技术产业发展。200*年，省财政投入1.19亿元，以重点产品、骨干企业、高新技术产业园区基地为重点，支持共性和关键技术攻关，对30个高新技术创新产品给予了支持。安排应用技术研究与开发资金4300万元，支持电力、冶金等七个行业和可再生能源领域开展了28项节能减排先进技术推广应用和23项技术攻关。安排科技成果转化资金7300万元，支持科研单位及企业增强自我发展和自主创新能力。安排绵阳科技城建设资金5000万元，支持绵阳科技城基础设施和高新技术产业发展。全省各级财政部门积极落实自主创新相关财税政策，加大了对带动性强的行业龙头企业和创新能力强的高新技术企业的扶持力度，进一步构建起以企业为主体、产学研结合的技术创新_。200*年，全省规模以上高新技术企业完成工业增加值预计完成835亿元，比上年增长24%以上，高新技术产业在区域经济结构中的比重进一步提高，区域产业结构调整和优化升级进一步加强。
　　二是重点实验室和科技基础条件平台建设进一步加强，促进了资源整合和开放共享。200*年，中央和省共安排国家及省重点实验室运行维护和开放共享经费1500万元，推动了我省国家和省重点实验室的建设及开放运行。省财政安排科技基础条件平台建设资金1500万元，支持大型科学仪器协作共用网、科技文献信息平台、植物资源共享平台、实验动物资源共享平台和微生物资源共享平台建设，完成了我省和西南地区大型科学仪器资源门户网站服务系统的建设，建成西南地区农产品安全信息平台和四川食品安全信息平台，初步建立了涵盖国内外现有多种权威数据资源的平台，全省近30个市州县科技局、_所、专业_所实现了免费远程数据资源共享，支持成都药物安全评价中心建成一个国内领先的新药安全性评价公共技术服务平台，承担国内外新药安全性研究试验200余项，合同金额达到5000万以上。
　　三是积极推进国家现代农业产业技术体系建设，启动了“四川创新团队”试点工作。200*年，各有关地区财政部门认真实施国家现代农业产业技术体系建设，支持了功能研究室和综合试验站49个项目的研究开发。省财政会同省农业厅联合启动了“四川创新团队”试点工作，支持启动了马铃薯和茶叶两个试点项目的研究开发。我省实施国家现代农业产业技术体系和地方创新团队工作，得到了财政部、农业部的充分肯定。 ……（未完，全文共14398字，当前仅显示3425字，请阅读下面提示信息。收藏《副厅长在全省财政教科文工作会议上的讲话》）