关于《**市南明河保护管理办法》贯彻实施情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻实施情况
（一）加强宣传，增强意识
（二）密切配合，强化管理
（三）整合资源，严格执法
二、存在的问题
（一）南明河存在先天不足，全面彻底治理任务艰巨
（二）河道管理法规宣传不够深入，市民保护意识不强
（三）河道管理机构职能和综合协调机制有待进一步完善
（四）河道基础设施不能适应**市社会经济的发展，亟待进一步提升
三、措施及努力方向
（一）进一步大力开展相关法律法规宣传工作，提高保护意识
（二）进一步加强沿河建设项目规划景观引导，提高整体品质
（三）进一步建立探索完善多部门综合协调_，推进长效管理
（四）进一步完善南明河监督管理联动机制，加大执法力度
（五）进一步加快南明河相关基础设施建设，推进综合整治
（六）进一步引入南明河监督和管理的新理念，加强养护管理
……
关于《**市南明河保护管理办法》贯彻实施情况的报告

——2013年9月10日在**市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

**市城管局局长

市人大常委会：
根据常委会工作安排，受市人民政府委托，现将我市《**市南明河保护管理办法》贯彻实施（以下简称《办法》）的有关情况报告如下，请予审议。
一、贯彻实施情况
自20世纪60年代开始，随着工业化和城市化进程加快，流经我市花溪、南明、云岩、乌当等地的南明河污染逐渐严重,南明河治理成为一个紧迫的问题。2001年以来，我市实施了南明河三年变清工程，初步达到了“水变清、岸变绿、景变美”的治理目标。2004年1月，为进一步巩固成果、强化管理，市人大常委会出台并施行《**市南明河保护管理办法》，近十年来，对南明河整治和管理发挥了重要作用。
（一）加强宣传，增强意识。
将南明河环境保护及其相关法律法规的宣传作为一项重要工作来抓，开展多形式、多层次的系列宣传活动，有效提高全社会参与意识，为贯彻实施《办法》创造了良好的氛围。
1.利用“世界水日”、“水法宣传周”、“地球日”、“六五世界环境日”、“节水宣传
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略815字，正式会员可完整阅读）……　
城区配套管网、沿岸环境整治以及改茶大沟建设等工程项目的建设。三是各区加强治理资金投入。南明区出资115万元维护南明河省委沿线路面、排水、护栏等设施，出资6800余万元修建南明河上游支流麻堤河、小车河截污沟；投入资金99706万元，云岩区进行7.5公里河道治理，其中修建200年一遇防洪堤，建4座翻板坝及修建滨河景观步道、截污管沟等设施。四是创新投融资机制和模式，积极吸引各类资金参与综合治理。市发改部门加大与国家、省相关部门的对接、沟通力度，积极主动做好项目申报工作，争取国家政策性资金投入。近年来，我市共向省发展改革委上报污水处理设施中央预算内投资项目25个，项目总投资17.13亿元，其中有13个项目得到了省发展改革委的批复，获得中央预算内资金及省级资金2.12亿元。
2.采取“政府主导、市场运作、社会参与”模式，整合资源，加快南明河保护相关工程建设。根据**市总体规划确定的雨污分流排水_，提高污水处理率，按照厂网并重、管网优先的原则，在旧城改造、道路拓宽改造或新建的同时，进行排水管网、截污沟的建设和改造。近五年，全市建成道路里程达554.5公里，同步完成道路排水管网建设。同时，紧紧围绕南明河及支流治理，市城投公司先后实施改茶大沟、杨柳冲大沟、团坡大沟等8个大沟共14.5公里污水管埋设及部分清淤工程，完成850米麻堤河污水管道、3.3公里贯城河污水管道及6.3公里思丫河污水管道工程。云岩区正在组织实施三桥、马王庙及贵大蔡家关片区打石沟截污工程，经开区组织实施金竹片区污水治理工程，花溪区组织实施花溪片区污水收集系统工程等。此外，按照集中与分散相结合的污水处理厂建设布局原则，加快污水处理厂建设以及中水回用设施建设。围绕南明河综合整治，新建、扩建及升级改造一批污水处理厂，2011年实现**市城市污水处理率为95.27%。
3.实行日常巡检，市场化运作，加大河道保洁、维护工作力度。2004年以来，市城管部门按照《办法》和**市委、市政府《南明河流域强化管理目标责任分解表》明确的责任，进一步加强南明河水体、设施和景观保护，改善城市生态环境，对保洁管理面积136万平方米内的河道及设施进行管理维护。一是在坚持24小时值班制度的基础上，采取督查通报、日常巡检、包段负责、定点设卡、上门检查等多种督查方式，加强河道督查工作力度。据统计，截止2012年，市、区城管部门出动人员3.2万人次，巡查4.1万余次，设卡150余次，开展各类专项检查行动200余次。二是全面启动河岸管护市场化运作工作。2003年根据国家建设部、省建设厅有关推进市政公用事业单位市场化进程的精神，市城管部门率先对所管辖河岸管护工作面向社会公开招标进行市场化管理，并于2004年1月和2005年6月相继完成市西河、南明河、小车河招标管理工作，实行管护标段保洁管理维护工作市场化管理机制，实现具体运营到管理监督的转变，使日常管护工作步入规范化。三是完成河道设施改造维护工作。10年来，先后主要完成了在河道沿岸设置免水冲式厕所、升级改造公厕10余座；完成部分滨河道青石板铺装、二级堡坎改造、环境整治等工程；新建滨河道护栏231.4米；完成筑城广场周边22栋建筑物30.6万平方米的外立面清洗；完成对沿河商铺300平方米的门头户外广告的改造和亮丽工程；完成贯城河分洪洞及其设备等河道设施的建设维护工作等。四是加强河道保洁工作力度，确保河道环境整洁。南明河城区河段共投入打捞船20多条、4台垃圾清运车，以翻板坝为起始点全面实行定人定岗的分段责任制度，在南明河全河段设置4道围油栏，对河道漂浮物分段拦截、集中打捞。沿河年平均投入3万余人次对河道进行日常管护和保洁，年均投入打捞、垃圾清运、保洁、清掏人员约2万余人次，年清运河道垃圾3000余吨。五是针对河道淤积情况，对淤积严重河段进行清淤。2004年以来，河道大规模的清淤工作5次，各类小规模清淤20余次，清淤总量上百万立方米。
4.利用生态修复，保护渔业资源，防治水土流失，促进南明河生态良性循环。一是加强渔政管理，投放鲢、鳙鱼苗种治理水质，确保和巩固水质生态治理效果。据统计，2007年市农业部门向南明河投放180万尾鲢、鳙鱼苗；2010年至2012年花溪区投放花鲢、白鲢等5个品种共计291 ……（未完，全文共8383字，当前仅显示2290字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《**市南明河保护管理办法》贯彻实施情况的报告》）