县统计局对基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的调查与思考

目录/提纲：……
一、基本单位名录库建设管理向基层延伸工作现状
二、基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的效果
三、基本单位名录库建设管理向基层延伸工作存在的问题
四、对基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的几点建议
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县统计局对基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的调查与思考

　　基本单位是组成国民经济的基础细胞,建立健全基本单位名录库系统是完善市场监管机制、实现国家行政管理现代化、加强国民经济核算、提升统计数据质量、服务水平的基础工程.基本单位名录库建设管理向基层即乡镇(街道)、村(社区)延伸工作就是由基层社区居委会和有条件的村委会对所属辖区一个报告时期内新增、变更、注销的所有法人单位、产业活动单位变更情况进行时时维护更新,进一步提升名录数据质量的一项工作.近日,**市普查中心组织人员对**市**区的基本单位名录库建设管理向基层延伸工作进行了专题调研,现以**市**区为例,就此项工作作一简要分析.
　　一、基本单位名录库建设管理向基层延伸工作现状
　　2011年7月,借鉴"向基层延伸、向部门拓展"的"南溪模式",**市基本单位名录库建设管理向基层延伸试点工作在其所辖的**区朝阳街道办事处团包梁社
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略640字，正式会员可完整阅读）……　
抽查核实.自开展基本单位名录库建设管理向基层延伸工作以来,全区共实地抽查核实了1000多组数据,其准确率在90%以上.这种管理模式有效减轻了区名录库管理办公室专业人员的工作负担,整体工作效率也大幅度提高.
　　2、提升了名录库数据质量.充分利用基层社区干部资源,发挥他们熟悉和了解本辖区情况的优势,能较好取得被调查单位的配合,及时准确掌握单位的变化情况,实现在线的新增、变更和注销维护,最大程度的减少新增、变更单位应统未统和注销单位未及时退出的现象,能实现基本单位信息的客观性和及时性,提高了信息质量,使名录库的信息鲜活、全面、可用.
　　3、发挥参谋助手作用.各乡镇(街道)政府能够及时通过系统平台,方便、快捷地获取所辖区域内的单位信息,为地方政府科学决策提供有效的依据.
　　三、基本单位名录库建设管理向基层延伸工作存在的问题
　　从这次实地调研,我们也发现了基本单位名录库建设管理向基层延伸工作存在的一些问题.
　　1、人员力量薄弱.虽然各乡镇(街道)、村(社区)都已落实了一名名录库管理员,但都是一人多岗,身兼数职,精力有限,同时由于社区一级人员大多对统计业务、统计指标含混不清等,这些都在一定程度上影响了基本单位名录库建设管理向基层延伸工作.
　　2、人员变动频繁.由于基层工作的特殊性,名录库维护人员变动较频繁,这就造成了名录库维护人员本身对自己角色定位不准,有的甚至把名录库工作当"零工"应付,使工作停留在敷衍应付的层面上.
　　3、硬件跟不上.乡镇(街道)、村(社区)级虽有统计局过去配备的电脑,但配置已经跟不上要求,效果较差.
　　4、基本单位数据采集核实困难.基本单位名录库数据交换部门提供的相当一部分资料中,由于新增单位联系电话和地址不详等原因,调查时根本找不到;有些单位为了享受政府有关优惠政策或其他原因,虽然进行工商登记或民政注册,但实际上并无经营场所,未开展实际经营活动,更无法核实其经营情况;还有些单位部门提供的资料是注销,经核实这些单位实际还在生产.再者,个别部门提供的名录时效性不强,甚至只生不灭,一些关停并转或破产多年的单位仍然没有进行注销,一些单位经营地址变更,其信息未进行更正和说明;还有的部门名录中存在一个单位多个名称或多个机构代码、注册登记号等,给基层人员实地调查带来很大难度.
　　5、企业配合不够.很多社区存在企业不配合的现象,指标采集难度大,社区工作人员与企业的协调沟通只能凭借一定的人际关系来解决.
　　四、对基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的几点建议
　　通过对存在问题的认真分析和总结,对进一步做好基本单位名录库建设管理向基层延伸工作谈点粗浅的建议.
　　1、加强基础建设,保证人员稳定.名录库系统建设是一项技术要求高,专业性强的工作,维护人员不但要熟悉统计业务知识,对计算机应用能力也有一定的要求.基层维护人员业务水平的高低对名录库维护工作的数据质量起着至关重要的作用,因此,不但要加强对维护人员相关知识的培训,还要保证维护人员的相对稳定.
　　2、加大经费支持力度.基本单位名录库系统建设应列入政府财政预算,政府的经费正常化是对数据库顺利发展的重要支持.在名录库建设初期,财政应给与足额支持.当名录库建成后,还应对名录库系统日常维护,特别是基层维护人员提供必要的经费保证,确保专款专用,按期 ……（未完，全文共2825字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《县统计局对基本单位名录库建设管理向基层延伸工作的调查与思考》）