建设企业主导型安全社区的探索与实践

目录/提纲：……
一、理念引领、氛围营造，构建了全员参与的良好环境
二、企地联手，部门联动，搭建了跨界合作的互动平台
三、建立队伍，加大投入，提供了稳步推进的工作基础
四、规范运作，程序监督，确保了促进项目的顺利实施
五、科学评价，有效防纠，建立了持续改进的运作模式
……
凝聚合力 多措并举
推进企业安全健康和谐发展
——晋煤集团建设企业主导型安全社区的探索与实践

　　山西晋城无烟煤矿业集团（简称“晋煤集团”）是由山西省国资委控股，国家开行、中国信达和中国建行三方持股的有限责任公司，是我国优质无烟煤重要的生产企业、全国最大的煤层气抽采利用企业、全国最大的煤化工企业集团、全国最大的瓦斯发电企业集团。晋煤集团自2011年5月19日启动安全社区建设工作以来，多措并举，合力推进，职工安全意识和技能素质不断提高，安全生产基础进一步夯实，安全生产保障能力不断增强，企业呈现出安全健康和谐发展的良好态势；辖区生活基础设施不断完善，人居环境大大改观，职工家属生活幸福指数明显提升。晋煤集团在企业主导型安全社区建设的探索与实践中取得了显著成效。具体做法突出表现在以下五个方面：
一、理念引领、氛围营造，构建了全员参与的良好环境
　　在安全社区建设过程中，晋煤集团将“人人都平等地享有安全和健康的权利”这一理念引领贯穿始终，
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年度工作会议、季度（月度）工作例会，下发月度工作计划任务书，安排部署具体工作任务。组建联合督查组，定期深入现场调研督查，下发《督查专报》，及时对工作中存在的问题制定改进措施，督促落实整改。组织召开现场观摩交流、项目实施推进研讨等会议，推出先进典型，交流创建经验，着力解决社区之间、专项组之间发展不平衡的问题。建立安全社区建设工作人员QQ群，及时沟通信息，交流学习，推进日常具体工作任务的落实。通过内部对标、互动交流，交叉检查，取长补短，推进安全促进项目等重点工作的有效落实。组建起志愿者服务队伍，开展弱势帮扶、隐患排查、安全监管等各类志愿服务活动。充分发挥工会、团青等群众组织作用，群监网员、青监岗员重点针对生产作业场所进行隐患排查、“三违”督查整改；各生产矿井社区组织女工家属开展送温暖，“井口认亲”、“用我的心握你的手”、安全寄语送祝福、安全宣教文艺演出到一线等活动，构建起了全员参与安全社区建设的广阔平台。
二、企地联手，部门联动，搭建了跨界合作的互动平台
　　晋煤集团从安全社区建设启动之日起，即组建了跨部门合作的组织机构，确立了领导层、推进层、执行层三级组织架构，明确了其工作职责和任务要求。领导层由集团公司董事长、总经理任组长，集团公司其他副职领导任副组长。领导组下设秘书处，由集团公司党委常务副书记任主任，集团公司党委副书记，分管安全、后勤的行政副职任副主任，成员包括管人、管物、管计划、管资金、管考核的相关业务处室负责人，具体负责安全社区创建工作的指导、协调、推进和检查。推进领导组下设领导组秘书处及安全社区创建办公室，具体负责安全社区创建的日常管理以及各安全促进专项工作组的联络、协调与督办工作。推进层设立了11个安全专项促进组，对各专项促进组的工作范围进行了详细界定，对职责任务作了具体明确。作为执行层的基层10个社区，负责具体落实安全社区建设工作任务，各自也成立了相应的组织机构，构建起了较为健全完善的工作体系。
　　我们按照安全社区建设“资源整合、全员参与”的要求，不断拓宽安全社区建设跨界参与范围，积极主动整合外部资源，与晋城市城区驻矿区办事处、北石店镇政府，驻矿区单位，以及食品监督、公安保卫、教育管理等职能部门协调沟通，多次组织召开共建共享安全社区座谈会，凝聚创建合力，共同参与安全社区建设，实现了共建共享的目的。借助山西省大力推进“安全乡村”工作平台，主动邀请晋城市街道社区、乡村社区参观考察，探讨交流，用晋煤集团安全社区建设实际成果，吸引广大社区工作者的“眼球”， 传播安全社区建设的先进理念，充分发挥企业主导型社区的优势和辐射效应，已初步形成了资源整合、跨界合作，多方支持，全员参与的工作机制。
三、建立队伍，加大投入，提供了稳步推进的工作基础
　　晋煤集团安全社区建设领导组成员单位负责人、安全社区建设办公室主任、各专项促进组组长全部由职能部门主要负责人担任。两级安全社区建设办公室、各专项促进组工作人员都是由单位（部门）党政领导亲自“点兵选将”，抽调有社区工作经验、责任心强、吃苦耐劳的人员具体负责安全社区建设日常推进工作，通过专项培训、以会代训、交流互动等形式，强化其业务技能的不断提升。组织安全社区建设骨干工作人员定期对理念宣贯、伤害监测、项目推进、资料规范等基础工作进行督促指导，强化对各类安全促进活动的组织落实，确保了安全社区建设工作有“专人管”、“善于抓”、“抓到位”。
　　在煤炭传统优势产业市场需求减弱、利润空间收窄的严峻经济形势下，我们一是严格按照《晋煤集团安全生产费用提取和使用管理 ……（未完，全文共5431字，当前仅显示1907字，请阅读下面提示信息。收藏《建设企业主导型安全社区的探索与实践》）