关于在群众路线教育活动中加强机关行政效能建设的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作重点
（一）规范机关行政审批办事制度，提高办事效率
1、规范化办公
2、规范办事环节
（二）规范机关行政行为，推进政府管理创新
1、规范行政决策和权力运行
2、精简会议文件
3、推进政务公开，进一步完善政务公开，拓展政务公开的领域和内容
（三）落实“五项制度”，完善机关效能制度体系
1、实施首问负责制
2、严格执行限时办结制
（四）开展“五项活动”，深入推进机关行政效能建设
1、公开承诺活动
2、十查十问活动
3、五比五看活动
4、五清理五落实活动
5、万人评风活动
四、保障措施
（一）加强领导
（二）精心组织
（三）强化宣传
（四）转变作风
……
关于在群众路线教育活动中加强机关行政效能建设的实施意见

为了认真贯彻落实省、市县关于加强机关行政效能建设会议精神和**办[20**]**号文件规定，进一步提高乡机关行政效能，不断优化政务环境，促进区域经济发展，现制订如下实施意见：
一、指导思想
坚持以_理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县关于加强机关行政效能建设的部署要求，紧密结合**乡的实际。坚持以发展优化环境，服务跨越发展为根本目的，以深化行政审批制度改革为基础以“两规范、五制度、五活动”为重点。以转变机关作风为保障切实强化干部纪律，着力转变干部作风，着力营造“规范、高效、诚信、开放、廉洁”和政务环境。为**的发展提供坚强保障。
二、工作重点
机关行政效能建设以规范行政审批办事程序。规范机关行政行为的“两规范”，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、量化落实制、绩效考核制的“五项”制度开展公开承诺，十查十问，五清理
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”，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办，对一时难办的事情要说明原因在规定的时间内办理，对无能办理的事项或个别无理要求要做好解释工作。6月上旬完成。
3.建立健全量化落实制，要将量化目标任务，量化责任主体，量化时间制度，贯穿到决策、执行、监督的全过程，深入推进“马上办”一线工作法，加大执行力度，强化督促检查，推动工作落实，确保政令畅通。6月底前制订量化落实制实施办法。
4.探索建立绩效考核制，坚持奖优、治庸、罚劣并举，探索建立科学合理的政府绩效评估指标体系，将绩效作为评先选优和推荐副科和领导干部的依据上来。9月底完成。
5.严格实行责任追究制，对行政不作为，慢作为，乱作为的要监督主要责任人，分管追究责任人和直接责任人的责任。
（四）开展“五项活动”，深入推进机关行政效能建设。
1.公开承诺活动。乡直部门结合各自的职能、职责、任务以及面向社会办理的事项，将人民群众最关心、最需要了解的问题向社会作出公开承诺。主要内容包括服务理念、主要职能、主要任务、工作时限、队伍管理、投诉受理六个方面。
2.十查十问活动。查大局观念，问是否存在本位主义、个人主义、“有利可图则管，无利可图则推”等思想；查群众路线，问是否存在对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸，坐而论道、高高在上、“门难进、脸难看、事难办”等习气；查诚心意识，问是否存在不讲信用、不守承诺、阳奉阴违等现象；查履责状况，问是否存在遇事推诿、怕担风险、不负责任等表现；查服务质量，问是否存在“冷、横、硬”等态度；查工作效率，问是否存在行政不作为、慢作为、乱作为，不依法行政，不按规则办事等情况；查廉洁品行，问是否存在以权谋私、吃拿卡要、乱检查、乱罚款、乱摊派等行为；查工作纪律，问是否存在迟到、早退、走读、上班时间干与工作无关的事情等问题；查生活作风，问是否存在贪图享受、情趣低下等倾向。
3.五比五看活动。比行政，看谁行为更规范；比服务，看群众对谁更满意；比作风，看谁作风更扎实；比工作，看谁业绩更优秀；比廉洁，看谁形象更突出。从5月份开始实施。
4.五清理五落实活动。清理行政审批事项，落实精简要求；清理行政审批流程，落实优化要求；清理政务公开,落实阳光要求;清理文件会议,落实规范要求;清理效能制度建设，落实长效要求。5月底前完成清理，8月底前完成整改。
5.万人评风活动。紧紧抓住群众意见比较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位，通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，走出去、请近来，广泛征求群众和服务对象的意见，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界监督、评议。10月上旬制定活动方案，12月底完成评风。
四、保障措施
（一）加强领导。全面加强机关行政效能建设工作，乡纪委正副书记、党政主任具体抓领导小组成立。由乡党委书记、乡长负总责，并成立专门的领导小组，领导小组办公室设在乡党政办。领导干部要带头转变作风、提高效能、当好表率。领导干部要认真落实“一岗三责”，切实加强机关行政效能建设。
（二）精心组织。5月上旬要认真组织学习省、市、县加强机关行政效能建设有关文件和会议精神，主要领导要亲自进行动员部署；5月下旬前要深入查找本地、本部门机关行政效能方面存在的问题，重点查找程序复杂，现场办结率、按时办结率低；行政行为不规范，执行力不强，办事拖拉、推诿；诚信意识不强，不及 ……（未完，全文共2893字，当前仅显示1839字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在群众路线教育活动中加强机关行政效能建设的实施意见》）