努力推进离休干部服务管理工作创新发展

目录/提纲：……
一、立足现状，客观分析服务管理时代特点
二、准确定位，探索实践服务管理模式初见成效
（一）抓根本，夯实“两个基础”有方向
一是抓好组织建设，建立健全支部夯实组织基础
二是抓好思想建设，定期调查摸底夯实思想基础
（二）扣关键，落实“两个待遇”有合力
一是执行八项制度，创新管理模式落实好政治待遇
二是执行三个机制，完善服务网络落实好生活待遇
（三）贴需求，抓实“两个阵地”有保障
一是贴近活动需求，搭建健身养老平台，抓实活动阵地建设
二是贴近精神需求，搭建文化养老平台，抓实文化阵地建设
三、把握重点，深度剖析服务管理的问题瓶颈
（一）组织建设发展不平衡
一是组织设置模式不适应离休_员结构特点
二是教育管理方式不适应离休_员思想特点
（二）服务管理网络不健全
一是分级管理模式难以满足离休干部的刚性需求
二是活动组织方式难以满足离休干部的内心需求
（三）活动阵地建设不完善
一是社区现有条件达不到示范阵地创建标准
二是工作队伍结构达不到活动保障专业标准
四、继往开来，努力推进服务管理创新发展
（一）打破属地管理模式，促进组织结构优化
（二）拓展教育管理思路，激发_员内在活力
（三）构建高效保障机制，延伸服务管理领域
（四）创新组织活动形式，提升组织活动效果
（五）加强软硬件匹配，推动活动阵地创建
（六）建立考评激励体系，规范服务保障标准
……
努力推进离休干部服务管理工作创新发展
南京市建邺区委老干部局

　　　　随着离休干部“双高期”的来临，老干部工作的组织管理复杂性、服务保障局限性、关心养护依赖性等特点进一步显现，必须通过不断创新，提高服务管理水平，才能把全面做好离退休干部工作落到实处。我区认真分析时代特点，准确把握服务重点，对组织建设、服务管理、文体活动等工作环节查漏补缺，积极研究应对思路和办法，努力推进服务管理创新发展。
　　　　一、立足现状，客观分析服务管理时代特点。
　　　　离休干部是_和国家的宝贵财富，对他们在政治上尊重、生活上照顾、精神上关怀，全面落实两项待，做好服务管理工作，是老干部工作的根本任务。我区现有84名离休干部（代管13人、托管1人）。年龄最大的95岁，最小76岁，均龄85.25岁，患病率100%，服务管理难度不断加大；职务年限，两项待遇10%、地市以上16%，抗战时期28%，解放战争72%，个性化需求差异较大；来自38个单位，遍布4省市7区，覆盖率平均每单位不足3人，本区居住率不到16%，住地分布不均，活动组织比较困难。
　　　　
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遇。严格推行三个机制的落实，及时编报年度“两费”预算，要求单位按月足额发放，不得拖欠挪用。积极推行“四就近”服务管理模式，逐渐形成了社区、单位、老干部局“三位一体”的服务网络，分别负责提供各类服务需求，确保服务网络覆盖到每名老干部，有情况能实时联络，有资源能及时共享，有需求能随时服务。2012年，全区离休干部共享了改革发展成果奖励。
　　　　（三）贴需求，抓实“两个阵地”有保障。一是贴近活动需求，搭建健身养老平台，抓实活动阵地建设。在场地选择和活动难度上，注重安全方便、强度适中，确保简单有趣；在活动组织和资源利用上，注重协调配合、社区参与，确保管理有序；在服务保障和服务品质上，注重培训指导、真情服务，确保服务有效。经过探索实践，逐步形成中心大活动、社区小活动、居家天天动的健身模式，保证老同志天天有运动，月月讲养生，年年保健康。目前全区建有1个活动中心、28个社区（村）活动室，覆盖率47%，较好地为离休干部活动提供了场地保障。2011年，我局活动中心被评为市级示范点。2012年，月安社区活动室被评为第二批省级示范点，为推进全区老干部活动阵地建设提供了实践参考。二是贴近精神需求，搭建文化养老平台，抓实文化阵地建设。在弘扬传统文化上，利用重大纪念日，开展诗歌创作、老年书画、征文比赛等传统项目，激发老同志爱_爱国爱社会主义的热情；在展示时代文化上，发挥老年大学平台，通过学习电脑英语、音乐艺术、服装舞蹈等，提升文化养老品质；在普及健康文化上，通过定期体检、疾病防治、健康讲座等保健项目，普及健康养生知识，营造文化养老氛围，传递我要健康、我要快乐的理念。
　　　　三、把握重点，深度剖析服务管理的问题瓶颈。
　　　　当前，改革深化、年龄老化、身体弱化带来的利益诉求和服务需求，使各种保障任务越来越重，已成为制约离休干部服务管理创新发展的瓶颈。
　　　　（一）组织建设发展不平衡。一是组织设置模式不适应离休_员结构特点。离休干部年迈体弱、行动不便，需专人陪护、专车接送，参加组织生活较为困难，支部原有设置模式与各单位保障条件的不匹配，导致活动人数时多时少，效果时好时差。二是教育管理方式不适应离休_员思想特点。一些离休干部出现了离岗时间较长、自我要求放松、政治追求降低等思想问题，而现有的教育管理组织形式、方法针对性不强，导致一些老同志学习兴趣不浓，理想信念逐渐淡化，_员身份趋向模糊。
　　　　（二）服务管理网络不健全。一是分级管理模式难以满足离休干部的刚性需求。“双高期”离休干部情况复杂，因时多变，重点服务、特殊服务变频变密等，现行的分级服务管理模式有时会出现缺乏预见性、计划不及时、处置不得力等问题，难以完全满足当前老同志的刚性需求。二是活动组织方式难以满足离休干部的内心需求。落实两项待遇创新意识不足，读文件、听报告等理论学习模式单一，组织活动的方式不太适应老同志体力不支、耐力不够、听力下降的现状，有时教育流于形式，收效不大。
　　　　（三）活动阵地建设不完善。一是社区现有条件达不到示范阵地创建标准。各社区条件迥异，创建基础不一。多数社区存在硬件设施简陋，空间狭小拥挤，服务内容单一等现实问题，与老干部活动的需要不配套，限制了老同志的活动范围，降低了活动阵地的使用率。二是工作队伍结构达不到活动保障专业标准。部分工作人员身兼数岗、更换频繁、不够专业，其有限的精力、热情、耐性与老同志服务需求的不兼容，致使服务保障不全面、服务效果不明显，难以做到专人专岗专职服务。
　　　　四、继往开来，努力推进服务管理创新发展。
　　　　特殊时代造就了当前的离休干部制度，随着时代发展，老干部部门必须拓展思路，转变方式，创新创优，延伸服务，努力打造令老干部满意的服务管理模式。
　　　　（一）打破属地管理模式，促进组织结构优化。支部建设要按照_变更、灵活就近的原则，兼顾老_员心理特点和组织情结，逐步缩短服务需求与保障能力的 ……（未完，全文共4154字，当前仅显示2098字，请阅读下面提示信息。收藏《努力推进离休干部服务管理工作创新发展》）