市医疗卫生服务体系建设情况汇报

目录/提纲：……
一、全市医疗卫生服务体系建设情况
（一）强化基础建设，机构设施实现标准化
二是镇村卫生机构标准化建设任务提前完成，城乡“15分钟健康服务圈”基本形成
一是统一机构管理
二是统一人员管理
三是统一财务管理
四是统一业务管理
五是统一药品管理
六是统一制度管理
（二）强化队伍建设，用人机制实现规范化
一是上岗聘用制，凭执业资格聘用上岗，每个村卫生室配备1名女乡村医生
二是养老保险制，市、乡财政拿出专项资金为所有乡村医生办理了养老保险
三是医疗风险制，由卫生局统一与保险公司签订了乡村医生医疗保险
四是绩效工资制，制订了《高邮市乡村医生工资核定和考核办法（试行）》
（三）强化财政保障，投入机制实现长效化
二、面临的突出问题和相关建议
一是人才总量不足
二是人才结构不合理
三是队伍青黄不接
……
**市医疗卫生服务体系建设情况汇报
**市卫生局
（2014年4月16日）

**市地处长江三角洲的江苏省中部，总面积1963平方公里， 其中陆地面积1175平方公里、水面788平方公里，京杭大运河纵贯南北。全市辖2个街道、10个建制镇、1个少数民族乡和3个园区。总人口81.82万人，其中农业人口63.1万人，占全市人口的77.12%。2013年全市实现地区生产总值375亿元，财政收入57.89亿元，城镇居民人均可支配收入24700元、农民人均纯收入13130元，
我市共有各级各类卫生机构223个，其中市直医疗卫生单位12个（其中2个为二级甲等综合医院）、社区卫生服务中心4个、乡镇卫生院19个。有在编职工2307人，编外用工745人，离退休职工1116人；其中卫生技术人员1990人，具有高级职称248人、中级职称969人、初级职称773人，大专及以上学历1709人。全市现有村卫生室（社区
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市人民医院东部新区建设一期工程正在建设当中；市中医医院实施了东区迁建工程，预计上半年整体搬迁投入使用；公共卫生服务中心正在建设当中，年底前交付使用。二是镇村卫生机构标准化建设任务提前完成，城乡“15分钟健康服务圈”基本形成。全市所有建制镇卫生院的医疗用房全部进行了提档升级，共新建、改扩建医疗用房近10万m2，其中4家乡镇卫生院实施了整体搬迁，8家单位新建了病房楼, 8家新建了防保楼，甘垛、八桥2家整体搬迁工程已被立项；添置了DR、彩色多功能B超、电子胃镜、全自动生化分析仪等一批设备，更新了放射、检验、心电和手术室设施，21个乡镇卫生机构全部建成中医特色的“中医诊疗区”，农村中医适宜技术得到推广运用，中医工作模式在全省得到推广。另外，争取乡镇政府、有关部门和村级组织的支持，共多方筹措资金1000多万元，共同推进村卫生室建设，已建成的村卫生室中新、改、扩建各占三分之一左右。其中借助世行贷款中国农村卫生发展项目对53个村卫生室进行了新、改扩建。
3．推动信息化进程。投入1310万元打造卫生信息化建设平台，目前，我市政府办基层医疗机构规范化信息系统建设全覆盖，所有乡镇卫生院及卫生服务站均已实现网络联通和HIS管理、新农合费用正常结报。二级甲等医院均建成并开始使用符合规范的电子病历系统。送桥中心卫生院、开发区、汉留3个试点乡镇已建成电子病历并投入使用，完成与二级医院之间开展双向转诊、集中读片会诊、共享调阅检验检查报告的联网测试。市人民医院、市中医院临床检验系统和影像系统建设基本完成，正在积极探索远程会诊服务模式。
4．完善一体化管理。全市村卫生室实行“六统一”管理：一是统一机构管理。明晰村卫生室的房屋、基本设施设备等资产所有权归属，由卫生院统一管理。二是统一人员管理。按照每800-1000服务人口配备一名乡村医生的标准，共配备乡村医生832名。乡村医生都实行聘任制（聘任期五年），在乡镇范围内进行调配。三是统一财务管理。村卫生室医疗服务收费按全市统一标准执行。村民就诊出具电脑打印票据并现场结报。财务报表和现金定期上交乡镇卫生院，由卫生院设立专帐分室核算、不搞平调。村卫生室的各项支出由乡镇卫生院院长负责审批。四是统一业务管理。出台《高邮市村卫生室管理办法》、《关于进一步加强村卫生室执业管理的意见》和《高邮市村卫生室评审标准》，明确村卫生室健康教育、疾病预防、保健咨询和一般疾病诊疗等服务职能，将基本公共卫生服务项目10类41项中的40%交由村卫生室承担，考核拨付基本公共卫生服务项目经费。建立镇村机构双向转诊机制，村卫生室实行24小时值班夜诊、电话预约出诊和定期入户巡诊，参加卫生院健康服务团队巡诊。五是统一药品管理。所有的村卫生室全部实行基本药物制度，村卫生室药品由卫生院统一代购调拨。完善了药品入库验收、保管、出库核查等制度。六是统一制度管理。制定了具体的工作流程和服务行为规范，统一印制了村卫生室门诊登记簿、出、巡诊登记簿、孕产妇、儿童系统管理登记簿、“慢五病”登记簿等20余种业务资料簿表帐册，定期考查记载内容，并作为工作考评的凭证。
（二）强化队伍建设，用人机制实现规范化
1．加快人才引进。近年来，我市不断招贤纳才，卫生系统高级人才结构逐步改善。2010年至2013年，全市卫生系统共引进197名高校毕业生，其中博士生1名，研究生33名，本 ……（未完，全文共5114字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《市医疗卫生服务体系建设情况汇报》）